Page 79 - ข้อกำหนดวินัย และการดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
P. 79
70
แผนภูมิการแจ้งขอกล่าวหาและสรุปพยานหลักฐานที่สนับสนุนข้อกล่าวหา (สว. 3)
้
คณะกรรมการสอบสวน
พิจารณาพยานหลักฐาน
ฝุายกล่าวหา
แจ้งข้อกล่าวหาว่าผิดกรณีใด
มาตราใด
แจ้งพยานหลักฐาน
ที่สนับสนุนข้อกล่าวหา ระบุวัน เวลา
สถานที่ และการกระท า
ถามผู้ถูกกล่าวหาว่าจะให้การเป็นหนังสือหรือไม่
กรณียื่นค าชี้แจงภายใน 15 วัน
กรณีไม่ยื่นนัดให้ถ้อยค าโดยเร็ว
การก าหนดประเด็นสอบสวน
ั
ประเด็นคือ จุดส าคัญที่ต้องพสูจน์ หรือวินิจฉัย ซึ่งข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายอนเป็นสาระส าคัญ
ิ
ที่ยังโต้เถียงกันอยู่หรือยังไม่ได้ความกระจ่างชัด หากเป็นที่กระจ่างชัดหรือรับกันแล้วก็ไม่เป็น “ประเด็น”
ที่จะต้องพิสูจน์หรือวินิจฉัย
การก าหนดประเด็นที่จะต้องสอบสวน จึงเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายที่ยังมี
การโต้เถียงกันอยู่ระหว่างฝุายกล่าวหากับผู้ถูกกล่าวหาคือ ผู้ถูกกล่าวหาปฏิเสธไม่รับข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมาย
้
ประการใดประการหนึ่งหรือหลายประการที่ถูกกล่าวหา หรือ มีข้ออางข้อเถียงในเรื่องใด อย่างไร ข้อเท็จจริง
หรือข้อกฎหมายที่ไม่รับกันหรือที่มีข้ออางข้อเถียง ย่อมเป็นประเด็นที่กรรมการสอบสวนจะต้องด าเนินการ
้
ื่
สอบสวนเพอให้ได้ความเป็นที่ยุติว่าความจริงเป็นอย่างไร และมีพยานหลักฐานใดที่ยืนยันว่าเป็นเช่นนั้น
ส่วนข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายที่ผู้ถูกกล่าวหารับแล้ว หรือมีพยานหลักฐานเป็นที่ประจักษ์อยู่แล้ว ก็ไม่ต้อง
หยิบยกขึ้นมาเป็นประเด็นที่จะต้องสอบสวนอีก
ประเด็นที่ต้องพิสูจน์หรือวินิจฉัยเกี่ยวกับการด าเนินการทางวินัย
1) ประเด็นข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระท าในเรื่องที่กล่าวหา จะต้องพิสูจน์ว่าผู้ถูกกล่าวหาได้
ท าอะไร ท าที่ไหน ท าเมื่อไร ท าอย่างไร ท าเพราะเหตุใด เพื่อใช้ในการวินิจฉัยว่าได้กระท าผิดวินัยหรือไม่
2) ประเด็นกฎหมาย เป็นประเด็นข้อสงสัยเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย เจตนารมณ์ของกฎหมาย
ที่ยังมีความเห็นแตกต่าง เพื่อน ามาประกอบการวินิจฉัยในการสั่งลงโทษ
3) ประเด็นความร้ายแรงแห่งกรณีจะต้องพิสูจน์ว่าการกระท าของผู้ถูกกล่าวหานั้น มีพฤติการณ์
ื่
ร้ายแรงเพยงใด หรือเสียหายแก่ทางราชการร้ายแรงเพยงใด เพอใช้ในการวินิจฉัยก าหนดระดับโทษหนักหรือเบา
ี
ี
ที่จะลงแก่ผู้ถูกกล่าวหา
