Page 17 - นาวิกศาสตร์ เดือน ตุลาคม ๒๕๕๔
P. 17
คนอเมริกัน ทางการสหรัฐ ฯ จึงดำเนินคดีอย่างถึง พาณิชย์เพื่อป้องกันโจรสลัดบุกขึ้นเรือ การเพิ่ม
ที่สุดกับโจรสลัดที่จับได้ หากลองจินตนาการว่า ความกดดันทางการเมืองเพื่อให้โจรสลัดปล่อยตัว
หมู่เรือปราบปรามโจรสลัดจับโจรสลัดโซมาเลีย ประกันโดยเร็ว การดูแลตัวประกันและครอบครัว
ได้จำนวนหนึ่งและจะต้องควบคุมตัวไว้บนเรือเป็น การเรียกร้องให้กองทัพเรือชาติต่าง ๆ ร่วมมือกัน
เดือนแล้วจะต้องนำตัวเดินทางกลับมากับ หมู่เรือ ปราบปรามโจรสลัดให้มากขึ้น การเพิ่มการ
ปราบปรามโจรสลัดอีกหลายพันไมล์เพื่อมาขึ้นศาล แลกเปลี่ยนข่าวและความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับ
ที่ประเทศไทยแล้ว คงจะเกิดปัญหายุ่งยากและมี การปราบโจรสลัดระหว่างประเทศต่าง ๆ และ
ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติเพิ่มขึ้นเพียงใด การกำหนดนโยบาย “ป้องปราม ขัดขวาง และ
อย่างไรก็ตามการแก้ปัญหานี้ นาย Jaap de นำโจรสลัดขึ้นดำเนินคดี” (Deter Interdict and
Hoop Scheffer อดีตเลขาธิการองค์การนาโต Bring pirates to justice) เพื่อเป็นการช่วยเหลือ
ได้เสนอหนทางแก้ปัญหาไว้ ๒ วิธี โดยวิธีแรก ประเทศต่าง ๆ ที่ได้รับผลกระทบจากโจรสลัด
ให้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศเป็นผู้ดำเนินคดี แต่นี่ก็เป็นเพียงสิ่งที่องค์การสหประชาชาติหรือ
กับพวกโจรสลัด แต่ก็คงจะมีปัญหาตามมาในเรื่อง ที่อยากจะเรียกว่า “ตำรวจโลก” ได้ดำเนินการไป
การควบคุมตัวโจรสลัดไว้บนเรือก่อนส่งไปดำเนินคดี ในเรื่องการปราบปรามโจรสลัดโซมาเลีย
บนฝั่ง ณ ที่ตั้งของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ จากข้อมูลของสหภาพยุโรป (EU) ระบุว่า
หรือเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่า ศาลโลก (World ปัจจุบันมีเรือสินค้า ๒๕ ลำ และลูกเรือสัญชาติ
Court) รวมทั้งเมื่อส่งไปดำเนินคดีบนฝั่งก็จะมี ต่าง ๆ ๖๐๑ คน ยังคงถูกโจรสลัดจับเป็นตัวประกัน
ค่าใช้จ่ายที่สูงมาก หรือ วิธีที่สองก็ให้ระบบศาล เรียกค่าไถ่ และมีลูกเรือได้รับบาดเจ็บมากกว่า
ของโซมาเลียเป็นผู้ดำเนินคดีกับโจรสลัดโซมาเลีย ๖๘ คน กับเสียชีวิตไปแล้วมากกว่า ๘ คน
ทั้งหมดที่ถูกจับได้ แต่วิธีการนี้จะดำเนินการได้ โดยเฉพาะใน ๒ เดือนแรกของปี พ.ศ.๒๕๕๔
ก็ต่อเมื่อประเทศโซมาเลียสามารถแก้ไขปัญหา ได้เกิดเหตุการณ์การกระทำอันเป็นโจรสลัด
ภายในประเทศได้ และมีความมั่นคงเช่นเดียว นอกฝั่งโซมาเลียและมหาสมุทรอินเดียไปแล้ว
กับประเทศต่าง ๆ แล้ว ถึง ๒๖๘ ครั้ง กลุ่มโจรสลัดเหล่านี้มีรายได้จากการ
สหประชาชาติได้ออกมติต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับ เรียกค่าไถ่เป็นจำนวนหลายสิบล้านดอลลาร์
การปราบปรามโจรสลัดโซมาเลีย เช่น มติที่ ๑๘๑๖ สหรัฐ ฯ จากการปล้นเรือสินค้าในอ่าวเอเดนและ
เมื่อ ๒ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๑ ที่ให้เรือรบชาติต่าง ๆ มหาสมุทรอินเดีย เฉพาะในอ่าวเอเดน มีเรือสินค้า
้
เข้าปฏิบัติการปราบปรามโจรสลัดไดในทะเลอาณาเขต มากกว่า ๓๐,๐๐๐ ลำต่อปี ใช้เป็นเส้นทางเดินเรือ
ของโซมาเลีย มติที่ ๑๘๓๘ เมื่อ ๗ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๕๑ ขนส่งสินค้าระหว่างทวีปยุโรปและเอเชีย และ
กับ มติที่ ๑๘๔๖ เมื่อ ๒ ธันวาคม พ.ศ.๒๕๕๑ ผลจากสถานการณ์โจรสลัดในอ่าวเอเดนที่ทวีความ
ที่ขอให้ชาติต่าง ๆ ส่งกำลังทางเรือและอากาศนาวี รุนแรงขึ้น ทำให้ปัจจุบันค่าประกันภัยเรือสินค้า
เข้าร่วมปราบโจรสลัด และมติที่ ๑๘๕๑ ที่ให้เรือ สูงมากขึ้นโดยขอยกกรณีตัวอย่างการขึ้นค่าประกัน
ชาติต่าง ๆ ที่ปราบโจรสลัดโซมาเลียสามารถ ที่เกิดขึ้น เช่น เดิมค่าเสี่ยงภัย (Surcharge) ซึ่ง
ปฏิบัติการได้ทั้งเหนือน่านฟ้าและบนฝั่งโซมาเลีย เก็บเพิ่มจากค่าประกันภัยปกติที่บริษัทสายการเดิน
ล่าสุดเมื่อกุมภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๕๔ สหประชาชาติ เรือต้องจ่ายให้บริษัทประกันภัยเป็นจำนวน ๙๐๐
ได้ออกแผนการปฏิบัติ Piracy : Orchestrating ดอลลาร์สหรัฐ ฯ ได้ถูกเรียกเก็บเพิ่มขึ้นเป็น ๙,๐๐๐
the Response เพื่อการแก้ปัญหาโจรสลัดโซมาเลีย ดอลลาร์สหรัฐ ฯ ต่อเที่ยวและจากรายงานการศึกษา
ที่มี ๖ จุดมุ่ง คือ การปรับปรุงการฝึกคนประจำเรือ ปัญหาโจรสลัดโซมาเลียของสหประชาชาติเมื่อเดือน
นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๔ ฉบับที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๔ ๐15
