Page 20 - นาวิกศาสตร์ เดือน ตุลาคม ๒๕๕๔
P. 20
เพื่อแก้ไขปัญหาแล้วจะมีความเหมาะสม กล่าวคือ งบประมาณให้กำลังทางบกของประเทศต่าง ๆ
องค์การสหประชาชาติเปรียบเสมือน “ตำรวจโลก” ที่ไปปฏิบัติการในนามของสหประชาชาติมาแล้ว
ที่มีอำนาจชอบธรรมมากที่สุดและเป็นที่ยอมรับ อีกทั้งบางชาติที่สามารถส่งกำลังทางเรือไปปฏิบัติ
ของทุกประเทศในการที่จะส่งกำลังเข้าไปปฏิบัติการ การได้ แต่ไม่ต้องการให้เรือของตนต้องอยู่ภายใต้
ในโซมาเลีย การต่อต้านการปฏิบัติการจากประเทศ การบังคับบัญชาของบางชาติ ก็จะสามารถส่งเรือ
ต่าง ๆ น่าจะไม่มีและยังจะได้รับความร่วมมือจากทุก มาร่วมปฏิบัติภายใต้สหประชาชาติได้ รวมทั้ง
ประเทศด้วย สหประชาชาติมีประสบการณ์ในการ บางประเทศที่ไม่มีกำลังทางเรือที่จะส่งมาร่วม
บังคับเพื่อให้เกิดสันติภาพและรักษาสันติภาพใน ปฏิบัติการได้ แต่เป็นประเทศที่ร่ำรวยก็อาจจะ
หลายประเทศ โดยใช้กองกำลังทางบกของประเทศ บริจาคเงินให้สหประชาชาติเพื่อเป็นค่าใช้จ่าย
ต่าง ๆ ทำงานร่วมกันภายใต้ร่มธงสหประชาชาติ ในการปฏิบัติการนี้ได้
ในกรณีของการปฏิบัติการเพื่อนำสันติภาพกลับมา การที่กองบัญชาการกองกำลังสหประชาชาติ
สู่ประเทศโซมาเลียและปราบปรามแหล่งซ่องสุม อำนวยการและประสานการปฏิบัติกำลังทางเรือ
ของโจรสลัดบนบก น่าจะใช้กำลังทางบกของสหภาพ ทั้งหมดจะแก้ปัญหาในเรื่องเอกภาพในการควบคุม
แอฟริกา (African Union : AU) เป็นกำลังหลักเพื่อ บังคับบัญชา ซึ่งจะทำให้สามารถวางแผนรวมกำลัง
หลีกเลี่ยงปัญหาความแตกต่างด้านเชื้อชาติ ศาสนา ทางเรือเข้าปฏิบัติการได้อย่างมีประสิทธิภาพและ
วัฒนธรรม โดยมีกำลังของชาติตะวันตกและ/หรือ ประหยัดได้เป็นอย่างดี
เอเชียที่มีประสบการณ์สูงในการปฏิบัติการบังคับ การที่มีสหประชาชาติรับผิดชอบในการแก้ปัญหา
ให้เกิดสันติภาพและรักษาสันติภาพเป็นกำลัง และปฏิบัติการจะทำให้ปัญหาในเรื่องความแตกต่าง
หลักเข้าปฏิบัติการ สำหรับกำลังทางเรือของ ด้านนโยบายและการปฏิบัติที่เคยมีหมดไป รวมทั้ง
สหประชาชาติน่าจะใช้กำลังทางเรือของชาติ ปัญหาทางกฎหมายที่ไม่เกื้อกูลต่อปฏิบัติการปราบ
ตะวันตกและชาติอื่น ๆ ที่มีประสบการณ์ปราบ โจรสลัดที่เป็นอยู่ก็จะสามารถแก้ไขได้จากการ
โจรสลัดโซมาเลียเป็นหลักในการปฏิบัติการใน ออกมติและการใช้องค์กรทางด้านยุติธรรมของ
ทะเลลึก โดยมีกำลังทางเรือของชาติแอฟริกัน สหประชาชาติ
และตะวันออกกลางที่ส่วนใหญ่มีเรือขนาดเล็กเป็น สหประชาชาตินั้น เคยปฏิบัติการทั้งบนบก
กำลังหลักในการปฏิบัติการใกล้ฝั่ง การอำนวยการ และในทะเลขนาดใหญ่นานมาแล้วในสงครามเกาหลี
และประสานการปฏิบัติระหว่างกองกำลังทางบกและ ดังนั้นการปฏิบัติในลักษณะเช่นนี้จึงมิใช่ของใหม่ของ
ทางเรือซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญในการแก้ปัญหานี้ก็จะ สหประชาชาติ แต่สหประชาชาติอาจจะลืมเลือนไป
สามารถดำเนินการไปได้อย่างมีประสิทธิภาพโดย เพราะไม่ได้ทำงานใหญ่เช่นนี้นานมาแล้ว ผมคิดว่า
กองบัญชาการกองกำลังสหประชาชาติ กองทัพเรือไทยและประเทศไทยได้ทำหน้าที่ของ
การที่สหประชาชาติเข้ามาแก้ไขปัญหานี้ก็จะ ตนเองอย่างดีที่สุดแล้วในการแก้ปัญหาเรื่องโจรสลัด
ทำให้มีกำลังทางบกและทางเรือจำนวนมากเข้า โซมาเลีย และเราก็คงจะต้องทำต่อไป เราได้แสดง
ปฏิบัติการด้วย เนื่องจากกองทัพเรือบางชาติที่มี ให้เห็นถึงการมีความรับผิดชอบต่อประชาคมโลก
ขีดความสามารถในการส่งกำลังไปปฏิบัติการ และการมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหานี้อย่างเต็มขีด
แต่ขาดงบประมาณก็น่าจะสามารถส่งกำลังเข้าร่วม ความสามารถแล้ว ด้วยการส่งกำลังทางเรือเข้าร่วม
ในกองเรือเฉพาะกิจปราบโจรสลัดได้ โดยขอรับ แก้ไขปัญหา ณ วันนี้สหประชาชาติและหลายชาติ
ความช่วยเหลือด้านงบประมาณจากสหประชาชาติ อาจจะยังรู้สึกว่าทนได้กับปัญหาโจรสลัดโซมาเลีย
ในลักษณะเช่นเดียวกับที่สหประชาชาติเคยสนับสนุน ที่อาละวาดอยู่ในขณะนี้ แต่ประชาคมโลกจะทน
๐18 นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๔ ฉบับที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๔
