Page 9 - นาวิกศาสตร์ มีนาคม ๒๕๖๒

บทบาทของเรือด�าน�้าในการทูตทางเรือ

“เรือรบเป็นนักการทูตดีที่สุด”
Oliver Cromwel

พลเรือเอก ไพศาล นภสินธุวงศ์

ื
ื
อารัมภบท เห็นช่อเร่องแล้วบางคนอาจมีความสงสัย
หลายประการ เช่น การทูตทางเรือแตกต่างจากการทูต
เรือปืนอย่างไร ประเทศที่ใช้นโยบายการทูตทางเรือตาม
ปกติแล้วต้องส่งกาลังทางเรือไปปรากฏตัวให้ประเทศ
�
ี
้
�
�
ท่เป็นเป้าหมายเห็น แล้วมันจะไม่ขัดกับการใช้เรือดานา
หรอเพราะโดยท่วไปแล้วเขาใช้กันในทางลับ หรือกล่าว
ื
ั
�
�
ื
�
่
้
ื
โดยสรุปแล้วเรือดานามีความน่าเชอถอสาหรับบทบาท
�
ดังกล่าวจริงหรือ และอาจมีหลายคาถามเพราะส่วนใหญ่ การทูตเรือปืนและการทูตทางเรือ มีการอ้างว่าการ
�
ี
ี
้
�
แล้วไม่ค่อยทราบเก่ยวกับบทบาทของเรือดานาด้านการ ใช้กาลังทหารก่อนท่สงครามจะปะทุ (Short of War)
�
ื
ทูตทางเรือกันมากนัก เพ่อชิงความได้เปรียบน้นมีมายาวนานต้งแต่อดีตนานพอ
ั
ั
้
ั
ู
ี
บทความน้ได้ค้นคว้าขอมลจากงานเขยนท้งจากอดีต กับอารยธรรมของโลก และจากประวัติศาสตร์กาลัง
�
ี
ื
นักการทูต นักวิชาการและนักการทหารของชาติตะวันตก ทางเรือถูกเลือกใช้เป็นเคร่องมือทางทหาร เพ่อสนอง
ื
เกือบท้งหมด ได้ยกตัวอย่างเป็นกรณีศึกษาบางกรณีท ่ ี นโยบายทางการเมืองเป็นเร่องธรรมดาท้งโดยตรงท ่ ี
ื
ั
ั
ึ
ี
ึ
้
�
�
�
ึ
�
สาคัญ ซ่งน่าจะพอทาให้เห็นว่าเรอดานาได้มบทบาท ชัดเจนและโดยนัยหรือทางอ้อม ซ่งเป็นวิถีทางหน่ง
ื
ี
สาคัญด้านการทูตทางเรือแบบบังคับ อย่างไรก็ตามข้อมูล ท่ประเทศเข้มแข็งกว่าใช้คุกคามประเทศอ่อนแอกว่า
�
ี
ื
ท่ได้อาจไม่สมบูรณ์เน่องจากเป็นเหตุการณ์ท่มีความลับ เฉพาะประเทศสหรัฐอเมริกาเอง ตั้งแต่ ค.ศ. ๑๙๔๖ ถึง
ี
ิ
เพ่งได้รับการเปิดเผยและก็คงยังมีอีกไม่น้อยท่ยังอยู่ใน ค.ศ. ๑๙๗๕ ได้ใช้กาลังรบทางเรือเพ่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว
�
ื
ี
ชั้นความลับ ยังไม่ได้เปิดเผยเป็นทางการ ถึง ๑๗๗ ครั้ง จากการใช้ก�าลังทหารทั้งหมด ๒๑๖ ครั้ง
ื
ื
ี
ี
ในบริบทของการทูตทางเรือแล้ว คงไม่มีใครมีช่อเสียง (ผู้สนใจรายละเอียดเก่ยวกับเร่องน้สามารถหาอ่านได้ใน
ี
เกินกว่าอดีตนักการทูตชาวอังกฤษ James Cable ม ี นิตยสารนาวิกศาสตร์ท่ผู้เขียนเคยเขียนไว้เม่อสิบกว่าปี
ื
ู
ื
ั
ื
่
ื
ี
่
ื
้
งานเขียนมากมายท่ถูกนามาอ้าง และอีกหลายคน เช่น ทแลว ชอเรอง “ใครวาการทตเรอปนล้าสมย” สองตอนจบ)
่
�
่
ี
ั
ี
Geoffrey Till, John Keegan, Sir Peter Stanford “การทูตเรือปืน” เป็นวลีท่เร่มแพร่หลายต้งแต่ปี
ิ
รวมทั้ง เรือเอก Brent Alan Ditzler ที่เน้นด้านบทบาท ค.ศ. ๑๙๒๗ ชื่อนี้ฟังดูมีนัยเชิงลบ ปัจจุบันนิยมเรียกว่า
การทูตทางเรือของเรือด�าน�้า เป็นต้น “การทูตทางเรือ” ซ่งฟังดูนุ่มนวลข้นมาหน่อย แต่ก็ม ี
ึ
ึ
8 นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๑๐๒ เล่มที่ ๓ ประจำ�เดือน มีน�คม ๒๕๖๒