Page 14 - El Crecimiento Sostenible en RD
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El desarrollo económico y social: oportunidades y desafíos CA P Í T U LO 1 la crisis y revertir la contracción económica en pocos jeron reformas ?exibles en respuesta a los cambios. En
meses. Como consecuencia de esas medidas, el PIB particular, luego de la “década perdida”, la República
comenzó a crecer nuevamente a tasas elevadas en la Dominicana fue capaz de cambiar el per?l de sus ven-
segunda mitad de 2004, la in?ación descendió rápida- tajas comparativas, desarrollando desde cero sectores
mente y la depreciación del peso se revirtió. A medida muy competitivos como el turismo y las actividades
que se recuperó la con?anza, las tasas de interés baja- dentro de las zonas francas, entre las cuales destaca
ron y el re?nanciamiento de la deuda cuasi ?scal logró la industria ensambladora de vestuario (maquila).
colocarse a plazos cada vez más largos.
En las dos últimas décadas, la economía experimentó
Desde entonces, el crecimiento ha sido muy elevado, fuertes transformaciones estructurales que abarca-
promediando 9% entre 2005 y 2007 (véase el Grá?co ron el valor agregado sectorial, la productividad y el
1.2). En esta segunda instancia de recuperación, sin empleo. Una característica distintiva de este cambio
embargo, el crecimiento se ha basado en sectores no estructural fue su falta de uniformidad. Las mejoras
transables, destacando la construcción y las telecomu- de productividad fueron muy dispares. En especial, el
nicaciones. Las cifras recientes muestran que se está crecimiento de la productividad total de los factores
dando una ralentización del crecimiento, lo que indica en las zonas francas fue mucho más alto (3,4% anual)
que sus fuentes ya acusan un claro agotamiento. Los que en el resto de la economía (0,6%). A su vez, a
sectores líderes de la década de los noventa (maquila pesar del fuerte crecimiento de las exportaciones
y turismo) se han debilitado y requerirán ajustes en desde las zonas francas y del turismo, el aumento del
sus respectivos modelos para poder seguir creciendo. empleo en el sector formal no ha sido su?ciente para
En el mediano y largo plazo, la República Dominicana absorber el crecimiento de la fuerza de trabajo, con la
deberá identi?car y desarrollar nuevos sectores en los consecuente emigración y aumento del empleo en el
que podría hacerse competitiva internacionalmente. segmento informal de la economía.
Un rasgo interesante del proceso de crecimiento do- La falta de uniformidad del cambio estructural contri-
minicano es que, si bien no han faltado las crisis, no buyó a perpetuar un rasgo sintomático de la econo-
se produjeron “colapsos” de crecimiento. Dos hechos mía dominicana: la dualidad. La dualidad implica que
fueron cruciales en este aspecto. Por una parte, la eco- los factores de la producción, que son relativamente
nomía se recuperó rápidamente de las crisis ocurridas homogéneos, tienen una productividad diferente de
en las tres últimas décadas; por otra parte, se introdu- acuerdo con el sector en que se emplean, generando
disparidades de ingreso y condiciones de trabajo que
GRÁFICO 1.2 ? TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB E dividen a la economía entre un sector formal y otro in-
INFLACIÓN (ENERO–DICIEMBRE), 2005–2008 formal, o entre un sector moderno y otro tradicional.
(en porcentaje) Además del proceso de cambio estructural, la falta de
desarrollo del sistema ?nanciero y de los mercados
12 de capital contribuye a perpetuar la dualidad al no
cumplir su función de viabilizar nuevas empresas y
10,7 descubrir nuevas actividades.
9,3 8,5 8,9 Si se utiliza la región como estándar de comparación,
7,5 al no exhibir “colapsos” de crecimiento, la economía
dominicana podría parecer poco volátil. Sin embar-
5 4,5 go, los dos períodos de alto crecimiento (1966–1984
y 1991–2002) se vieron interrumpidos por crisis ma-
2005 2006 2007 2008p croeconómicas de importancia, cuyos costos en tér-
minos de bienestar y de desequilibrios ?scales no han
CRECIMIENTO INFLACIÓN sido menores. Además, en una economía de bajo nivel
Fuente: BCRD y Economist Intelligence Unit.
4 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana
