Page 148 - El Crecimiento Sostenible en RD

Políticas de competitividad C A P Í T U LO 7 identi?car y promover nuevos sectores y productos
que le infundan dinamismo a las exportaciones y a la
inversión productiva. En años recientes, el Gobierno
ha impulsado varias iniciativas en esta dirección. De
las iniciativas más importantes que ya están en etapa
de implementación, se desprenden algunas conclu-
siones.
La provisión de bienes públicos a todos los sectores
económicos y que están relacionados con el clima de
negocios ha tenido éxitos importantes, pero todavía
queda mucho por hacer, especialmente en la clari?-
cación de los derechos de propiedad y en la defensa
de dichos derechos en los tribunales de justicia. Estos bene?ciosas, amén de su alto costo ?scal.
son retos que se re?eren más a temas de la institu-
cionalidad del país que hay que enfrentar. Igualmente,
la infraestructura vial y eléctrica es un problema que
afecta a todas las empresas del país.
Se ha avanzado hacia un modelo de autoselección
en la identi?cación de nuevos sectores competitivos:
grupos de empresas con buenos proyectos y agru-
pados en clusters productivos, por iniciativa propia,
pueden acercarse al CNC para solicitar ?nanciamien-
to parcial para proyectos que bene?cian a todos sus
miembros. Este modelo de apoyo a la competitividad
cuenta con una fuente de ?nanciamiento en el Fondec.
Los clusters que han surgido son los que el conoci-
miento de las ventajas competitivas dominicanas
habría sugerido: grupos agroindustriales, muebles,
proyectos turísticos no tradicionales. Esto es un indi- en el área: CNC y Proindustria. Sin embargo, hay que
cador de que el programa va por buen camino.
La creación de parques industriales que facilitan los
negocios representa un atajo institucional que pro-
bablemente traerá buenos réditos. Las zonas francas
138 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana
han servido el mismo propósito y este continuará vi-
gente aun después de haberse desmantelado las exo-
neraciones al impuesto a la renta para cumplir con
los requerimientos de la Organización Mundial del Co-
mercio en 2015.
Desde luego, el uso de estas ?guras legales debe
considerarse transitorio, mientras se trabaja en la
tarea más ardua de mejorar el clima de negocios y
asegurar el pleno imperio de la ley para todas las em-
presas y zonas geográ?cas del país. Adicionalmente,
es importante ser muy parco con las exoneraciones
tributarias, porque pueden ser más perjudiciales que
De igual modo, existe espacio para intervenciones de
tipo horizontales que atiendan fallas de mercado. Cla-
ramente, esta es un área donde pareciera que existen
intervenciones exitosas (Infotep), pero es evidente
que otra serie de fallas de mercado tradicionales to-
davía no han sido atendidas y, por otro lado, se están
realizando importantes intervenciones de mercado a
través de Proindustria. Por lo tanto, es preciso armo-
nizar estas intervenciones con la necesidad de ante-
ver fallas de mercado.
Finalmente, la coordinación de todas las acciones del
sector público en lo referente a la competitividad es
de vital importancia. Ya de por sí existen problemas
por la presencia de dos órganos que están trabajando
tomar en cuenta que luego estos órganos van a ne-
cesitar el apoyo y la colaboración de otros entes del
sector público: aduanas, agricultura, infraestructura,
etc. Por consiguiente, se debe pensar en un diseño
institucional que permita una mejor coordinación.