Page 147 - El Crecimiento Sostenible en RD
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habrá entre Proindustria, la Secretaría de Estado de energía), entonces es muy posible que surja con fuer- Políticas de competitividad C A P Í T U LO 7
Economía, Plani?cación y Desarrollo, el propio CNC za la restricción de acceso al crédito. Sin embargo,
y otras instituciones públicas que tienen mandatos cabe señalar que cada cosa llega a su tiempo.
de promoción de actividades económicas. Tampoco
está claro cómo va a ejercer sus funciones bancarias 7.5.2.6 Infotep
o cuasi bancarias, en un contexto donde ya existen En 1982, se creó el Instituto Nacional de Formación
otras instituciones bancarias públicas (por ejemplo, Técnica y Profesional (Infotep) en respuesta a la de-
el Banco Agrícola), ni si ejercerá dichas funciones manda de capacitación, especialmente en sectores
como institución de primer o segundo piso. emergentes como las zonas francas y el turismo. El
Infotep está dirigido por una Junta de Directores tri-
Es probable que Proindustria no sea la institución partita, integrada por representantes de los sectores
más apropiada para entrar directamente al negocio o?cial, empresarial y laboral, y es administrado por
bancario, que es complejo y que requiere de un co- una dirección general. Como institución sin ?nes de
nocimiento muy especializado. Desde luego, acciones lucro, el ?nanciamiento del Infotep se realiza median-
efectivas para hacer llegar crédito a las pequeñas y te aportes obligatorios del 1% de los salarios pagados
medianas empresas que no tienen acceso a él, y que mensualmente por las empresas con ?nes lucrativos,
sí tienen proyectos de inversión interesantes que re- y del 0,5% deducible de las utilidades anuales que los
quieren de dicho acceso, pueden hacer una importan- trabajadores reciben de sus empleadores. Igualmen-
te contribución al crecimiento con equidad. Dado el te, está prevista en la base legal del Infotep una asig-
contexto dominicano, es probable que la manera más nación del Estado en el presupuesto nacional.
e?ciente de hacerlo sea canalizar dichos recursos a
través de la banca comercial o alguna institución pú- Infotep presta servicios a empresas que necesitan
blica actuando como banca de segundo piso. capacitar a mandos medios y empleados. También
atiende necesidades de adiestramiento para indivi-
La misma lógica sugiere que las funciones de otor- duos y empresas que ofrecen servicios de capacita-
gar garantías para préstamos a PyME sea efectuada ción ?nanciados por la institución. A pesar de ser una
por una institución especialmente dedicada a ello, entidad muy necesaria para el mejoramiento de la
siguiendo modelos que ya se han probado exitosos competitividad, cuyas actividades tienen plena justi?-
en otros países (Fogape en Chile o NAFIN en México) y cación económica, las actividades de Infotep deberían
con asesoría internacional, quizás con el apoyo de la ser evaluadas con miras a aumentar su efectividad y
banca multilateral. a hacer los cambios de diseño que sean necesarios.
Algunas preguntas a las cuales es necesario dar res-
Debe anotarse, sin embargo, que el diagnóstico de puesta son las siguientes:
crecimiento no ha identi?cado ni el acceso ni el cos-
to del crédito como restricciones fundamentales al a. ¿Es adecuada la calidad de la capacitación a las ne-
crecimiento. Aunque en el actual contexto mundial cesidades de las empresas que la reciben?
se espera que el acceso al crédito se convierta en un
problema, este es de carácter sistémico y, por ende, b. ¿Quién y cómo se cali?ca a las entidades que ofre-
requiere otro tipo de intervenciones. Adicionalmente, cen capacitación con ?nanciamiento de Infotep?
ello signi?ca que existen otras restricciones que sí
están retardando el crecimiento y que, si el énfasis se c. ¿Están bien orientadas las actividades de cali?ca-
pone en el suministro de crédito, es posible que no se ción que ?nancia Infotep?
obtenga la aceleración del crecimiento que se busca.
Si las restricciones que pesan sobre el crecimiento 7.6 Conclusiones
pueden ser levantadas (justamente, la formación y
estímulo a clusters de nuevas actividades, la amenaza Revertir la pérdida de competitividad internacional
de la inestabilidad macroeconómica, el suministro de de la República Dominicana es uno de los desafíos
más serios que enfrenta la economía dominicana
en estos momentos. El país requiere urgentemente
PARTE 3 ? La visión sectorial 137
