Page 267 - El Crecimiento Sostenible en RD

Mercados laborales y
protección social

14.1 Introducción Este capítulo fue
elaborado por Laura
En la última década, la situación del sector de protección social así como el mercado laboral han Ripani (SCL/LMK),
sufrido importantes cambios en la República Dominicana. Asimismo, la respuesta del Gobierno a las con la colaboración
problemáticas encontradas en ambas áreas ha causado gran impacto. Entre estos cambios, se puede de Dimitris Mavridis
destacar una serie de reformas realizadas en el sector de protección social así como un conjunto de (Paris School
iniciativas programáticas y de políticas dirigidas a mejorar la situación de la población dominicana of Economics).
en el mercado de trabajo que han mejorado la situación en ambos sectores. Sin embargo, los desa- Se agradecen
fíos continúan. En el presente capítulo se detallan los principales elementos que han aportado a la los valiosos
situación actual en estos dos sectores con el propósito de diagnosticar la situación de la población comentarios
respecto de sus problemáticas y desafíos. Asimismo, se hará una revisión de las políticas existentes en realizados por
ambas áreas y se brindarán algunos elementos que guíen la futura discusión de políticas. Roberto Flores-
Lima (SCL/LMK),
En el área de protección social, según el “Informe sobre la pobreza en la República Dominicana: logran- Verónica Alaimo
do un crecimiento económico que bene?cie a los pobres”1, publicado en el año 2006, se ha invertido (SCL/LMK), Rafael
una importante suma de recursos en programas de subsidios y de transferencias. Sin embargo, su Rodríguez-Balza
impacto en la pobreza y en el desarrollo humano se ha visto reducido signi?cativamente debido a (CID/CID), Mariana
fallas de diseño y de gestión de los programas de protección social en el pasado. Los problemas de Alfonso (SCL/EDU)
focalización inapropiada así como la duplicación y fragmentación de las intervenciones en el área de y Pablo Ibarrarán
protección social han mejorado gracias a la reasignación de los recursos hacia programas adecuada- (OVE/OVE), así como
mente dirigidos a través del Sistema Único de Bene?ciarios (SIUBEN). Por otro lado, el país no cuenta el apoyo y guía de
con sistemas de información adecuados para el monitoreo de los gastos y carece de evaluaciones de Michael Jacobs
impacto rigurosas que permitan aprender lecciones sobre los programas de protección social actual- (SCL/SPH).
mente en ejecución. Un tercer problema que reviste gravedad en el sector es la falta de documentos
de identidad, lo que impide que un alto porcentaje de las familias dominicanas más pobres se bene?- 257
cien de la protección social.

1 Este capítulo se ha visto bene?ciado de los análisis realizados anteriormente como parte del Informe de Pobreza
de la República Dominicana 2006 (BM-BID), especialmente en dos de sus capítulos, uno dedicado al análisis del
sector de protección social (coautores: Ferdinando Regalía (VPS/VPS) y Marcos Robles (SCL/SCL)) y otro dedicado
al análisis del mercado laboral (coautores: María Beatriz Orlando [Banco Mundial], Omar Arias [Banco Mundial] y
Laura Ripani [SCL/LMK]).