Page 427 - รวมคำพิพากษาศาลอุทธรณ์คดีชำนัญพิเศษ แผนกคดีแรงงาน
P. 427
การไฟฟาสวนภูมิภาคที่ ว.๒/๒๕๖๑ เรื่อง ลงโทษวินัยพนักงาน โดยลงโทษปลดโจทกออกจาก
งานตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดทางวินัยรายแรง เมื่อจำเลยไดรับรายงานความเห็น
จากคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดังกลาว จำเลยตองปฏิบัติตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวา
ดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙๓ ที่บัญญัติใหตองพิจารณา
ลงโทษโจทกภายในสามสิบวันนับแตไดรับเรื่อง และตองสงสำเนาคำสั่งลงโทษไปใหคณะกรรมการ
ป.ป.ช. ทราบภายในสิบหาวันนับแตวันที่ไดออกคำสั่ง การที่จำเลยพิจารณาโทษทางวินัยของโจทก
แลวลงโทษโจทกดวยการปลดออกจากงานตามคำสั่งของจำเลยที่ ว.๒/๒๕๖๑ เปนกรณีที่จำเลย
ปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมาย และจำเลยตองถือเอารายงานและความเห็นของคณะกรรมการ
ป.ป.ช. เปนสำนวนการสอบสวนทางวินัย คำสั่งของจำเลยดังกลาวจึงเปนคำสั่งที่ชอบดวยกฎหมาย
แลว ไมมีเหตุใหเพิกถอนและไมถือวาเปนการเลิกจางโดยไมเปนธรรมจำเลยจึงไมตองรับโจทก
กลับเขาทำงานและไมตองชดใชคาเสียหายแกโจทก
มีปญหาตองวินิจฉัยตามอุทธรณของโจทกขอ ๒.๒.๑ วา คำพิพากษาของศาลแรงงานกลาง
เปนคำพิพากษาที่ชอบดวยกฎหมายหรือไม เห็นวา แมตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
วาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙๓ บัญญัติวา เมื่อไดรับรายงาน
ตามมาตรา ๙๒ วรรคหนึ่ง และวรรคสามแลว ใหผูบังคับบัญชาหรือผูมีอำนาจแตงตั้งถอดถอน
พิจารณาลงโทษภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับเรื่อง และใหผูบังคับบัญชาหรือผูมีอำนาจแตงตั้ง
ถอดถอนสงสำเนาคำสั่งลงโทษดังกลาวไปใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบภายในสิบหาวันนับแต
วันที่ไดออกคำสั่ง จำเลยในฐานะผูบังคับบัญชาของโจทกตองพิจารณาโทษทางวินัยแกโจทก โดย
ในการพิจารณาโทษทางวินัยใหถือวารายงานเอกสารและความเห็นของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
เปนสำนวนการสอบสวนทางวินัยของคณะกรรมการสอบสวนวินัย ตามกฎหมายหรือระเบียบหรือ
ขอบังคับวาดวยการบริหารงานบุคคลของจำเลยตามมาตรา ๙๒ และไมอาจเปลี่ยนแปลงฐาน
ความผิดไปจากที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดดังกลาวแลวก็ตาม แตในชั้นฟองคดี
ตอศาลนั้น พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มิไดบัญญัติใหศาลตองถือเอารายงานและความเห็นของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปน
ขอเท็จจริงในสำนวนความ มติของคณะกรรมการ ป.ป.ช. มิไดเปนการใชอำนาจโดยตรงตาม
รัฐธรรมนูญที่เปนการวินิจฉัยชี้ขาดขององคกรตามรัฐธรรมนูญ ศาลแรงงานกลางซึ่งเปนองคกร
ที่ใชอำนาจตุลาการพิจารณาพิพากษาอรรถคดีตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย และ
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ จึงมีอำนาจตรวจสอบ
ความชอบดวยกฎหมายของกระบวนการพิจารณาเพื่อมีมติของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่
๔๑๗

