Page 511 - SRT RP_Final Report_221107
P. 511
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
เมื่อร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ มีผลใช้บังคับแล้ว จะส่งผลให้การรถไฟฯ ในฐานะผู้ได้รับ
24
อนุญาตตามร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ นี้ ยังคงมีสิทธิและอำนาจดำเนินการด้านการตลาดและการลงทุนใน
ด้านการจำหน่ายตั๋วด้วยตนเองหรือโดยให้เอกชนเป็นตัวแทนในการจำหน่ายตั๋ว และยังคงมีอำนาจในการกำหนด
อัตราค่าโดยสาร และค่าธรรมเนียมอื่น ๆ อยู่ ตามมาตรา 6 และมาตรา 9 แห่ง พ.ร.บ. การรถไฟฯ ประกอบมาตรา
142 แห่งร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ แต่อย่างไรก็ตาม การกำหนดอัตราค่าโดยสาร ค่าขนส่ง ค่าใช้ประโยชน์จาก
ั
รางและทรัพย์สินที่จำเป็นในการประกอบกิจการขนส่งทางราง และค่าธรรมเนียมอื่นใดข้างต้น จะต้องไม่สูงกว่าอตรา
ที่คณะกรรมการนโยบายการขนส่งทางรางประกาศกำหนด รวมทั้งการรรถไฟฯ ยังมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์
ที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนด้วย
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
การรถไฟฯ ต้องทบทวนหลักเกณฑ์และอัตราค่าโดยสาร ค่าขนส่ง ค่าใช้ประโยชน์จากรางและ
ทรัพย์สินที่จำเป็นในการประกอบกิจการขนส่งทางราง และค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ให้เป็นไปตามที่
คณะกรรมการนโยบายการขนส่งทางรางจะประกาศกำหนดเมื่อร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ มีผลใช้บังคับแล้ว
(ข) ด้านโครงสร้างพื้นฐานและด้านการให้บริการเดินรถ
(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
1. ด้านการจัดสรรตารางการเดินรถ
• มาตรา 67 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ กำหนดเรื่องการจัดสรรตารางเวลาการ
เดินรถของการรถไฟฯ โดยสรุปไว้ว่า “ผู้จัดการโครงสร้างพื้นฐานมีหน้าที่จัดสรรความจุ ตารางเวลาการเดินรถและ
เส้นทาง โดยต้องดำเนินการบนพื้นฐานของความเป็นกลาง โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ...”
• มาตรา 68 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ กำหนดเรื่องการจัดสรรตารางเวลาการ
เดินรถของเอกชนที่ประสงค์จะดำเนินกิจการเดินรถขนส่งทางรางกับการรถไฟฯ โดยสรุปไว้ว่า “ผู้ที่ประสงค์จะ
ประกอบกิจการเดินรถขนส่งทางราง ให้เข้าดำเนินการจัดทำสัญญาการเข้าใช้รางหรือทางเฉพาะกับผู้จัดการ
โครงสร้างพื้นฐาน...”
24 มาตรา 143 แห่งร่างพ.ร.บ. ทางรางฯ “ภายในระยะเวลา 120 วันนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ ให้รัฐมนตรีดำเนินการออก
ใบอนุญาตประกอบกิจการขนส่งทางราง ตามพระราชบัญญัตินี้ ให้แก่การรถไฟแห่งประเทศไทย...ตามลักษณะและประเภทของการประกอบ
ั
กิจการ ขอบเขต การให้บริการ รวมทั้งสิทธิต่าง ๆ ในการให้บริการขนส่งทางรางเท่าที่อยู่ในความรบผิดชอบของการรถไฟแห่งประเทศไทย...”
447
