Page 509 - SRT RP_Final Report_221107
P. 509
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ของเอกชนเองได้ โดยไม่ให้ถือว่าเป็นการร่วมลงทุนตาม พ.ร.บ. การร่วมลงทุนฯ และการรถไฟฯ ก็สามารถรับ
ค่าตอบแทนในการใช้ประโยชน์ในรางและโครงสร้างขั้นพื้นฐานได้อีกด้วย
3) ในด้านการให้บริการการเดินรถ (ให้บริการเดินรถโดยสารและให้บริการเดินรถสินค้า)
ตามมาตรา 9 ประกอบมาตรา 6 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ส่งผลให้การรถไฟฯ มีอำนาจใน
การให้บริการเดินรถโดยสารและให้บริการเดินรถสินค้า ไม่ว่าจะดำเนินการด้วยตนเอง หรือให้เอกชนร่วมลงทุน แต่
หากเป็นการร่วมลงทุนที่มีวงเงินเกิน 50 ล้านบาท การรถไฟฯ ต้องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีก่อนจึงจะ
ดำเนินการได้ ตามมาตรา 39 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ทั้งนี้ การให้บริการการเดินรถใดที่เป็นกิจการสาธารณูปโภค
ขั้นพื้นฐานที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนต้องตกอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560
มาตรา 56 ด้วย กล่าวคือ โครงสร้างหรือโครงข่ายขั้นพื้นฐานของกิจการนั้น ไม่อาจตกเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน
หรือทำให้รัฐเป็นเจ้าของในกิจการนั้นน้อยกว่าร้อยละ 51 ได้
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
1. ด้านการจัดสรรตารางการเดินรถ
หากการรถไฟฯ ประสงค์ที่จะจัดสรรตารางการเดินรถใหม่ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถให้
ี่
เอกชนสามารถร่วมเดินรถได้ การรถไฟฯ ควรทบทวนและพิจารณาแก้ไขกฎ ระเบียบ รวมทั้งข้อบังคับทเกี่ยวข้องที่
ใช้บังคับอยู่ ให้มีความสอดคล้องกับแผนการจัดสรรตารางการเดินรถที่การรถไฟฯ ได้วางเอาไว้
2. ในด้านการก่อสร้าง และบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐาน ราง สถานี ฯลฯ
หากการรถไฟฯ ประสงค์ที่จะก่อสร้างและบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐาน ราง สถานี
ฯลฯ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการและในการจัดหารายได้ (เช่น การให้เอกชนใช้โครงสร้างพื้นฐาน
ทั้งหลาย และการรถไฟฯ เก็บค่าใช้ประโยชน์จากรางและโครงสร้างพื้นฐานนั้น ๆ จากเอกชน เป็นต้น) การรถไฟฯ
อาจศึกษาและพิจารณาจัดตั้งบริษัทจำกัดซึ่งเป็นบริษัทลูก ที่มีศักยภาพในการดำเนินการก่อสร้าง กำกับดูแลหรือ
ื้
จัดให้มีการก่อสร้างโครงสร้างพนฐานข้างต้น โดยให้การรถไฟฯ มีสัดส่วนการถือหุ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 51 โดยต้อง
ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีก่อนตามกำหนดในมาตรา 39 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ รวมทั้งทบทวนสัญญา
จัดซื้อจัดจ้าง หรือสัญญาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง และ/หรือ บริหารจัดการจัดการโครงสร้างพื้นฐาน
เพื่อนำมาพิจารณาปรับแก้ไขในสัญญาที่การรถไฟฯ จะเข้าทำในอนาคต เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่การรถไฟฯ
และสอดคล้องกับแผนการฟื้นฟูกิจการ
445
