Page 513 - SRT RP_Final Report_221107
P. 513
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
3. ด้านการให้บริการเดินรถ
• มาตรา 38 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ ได้กำหนดเรื่องการประกอบกิจการขนส่ง
ทางราง ไว้โดยสรุปว่า “ห้ามมิให้ผู้ใดประกอบกิจการขนส่งทางราง เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรี...”
• มาตรา 143 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ “ภายในระยะเวลา 120 วันนับแต่วันที่
พระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ ให้รัฐมนตรีดำเนินการออกใบอนุญาตประกอบกิจการขนส่งทางราง ตาม
พระราชบัญญัตินี้ ให้แก่การรถไฟแห่งประเทศไทย...ตามลักษณะและประเภทของการประกอบกิจการ ขอบเขต
การให้บริการ รวมทั้งสิทธิต่าง ๆ ในการให้บริการขนส่งทางรางเท่าที่อยู่ในความรับผิดชอบของการรถไฟแห่ง
ประเทศไทย...”
• มาตรา 51 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ ได้กำหนดเรื่องหน้าที่ในการประกอบ
กิจการขนส่งทางราง ไว้โดยสรุปว่า “ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องประกอบกิจการตามประเภทและเงื่อนไขที่กำหนดใน
ใบอนุญาตรวมทั้งมีหน้าที่
ฯลฯ
(8) หน้าที่อื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง”
• มาตรา 99 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ ได้กำหนดเรื่องการจดทะเบียนรถขนส่ง
ทางราง โดยสรุปไว้ว่า “ห้ามมิให้ผู้ใดนำรถขนส่งทางรางที่ไม่ได้จดทะเบียนมาใช้ในการประกอบกิจการขนส่งทาง
ราง”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
1. ด้านการจัดสรรตารางการเดินรถ
เมื่อร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ มีผลใช้บังคับ จะส่งผลให้อำนาจในการจัดสรรความจุ
ตารางเวลาการเดินรถและเส้นทางของการรถไฟฯ ตกอยู่ภายใต้ประกาศของคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถ
ขนส่งทางรางตามมาตรา 67 ประกอบมาตรา 69 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ
อย่างไรก็ตาม การรถไฟฯ ยังคงมีอำนาจในการจัดสรรความจุให้แก่เอกชนที่ประสงค์จะ
ดำเนินกิจการเดินรถขนส่งทางรางกับการรถไฟฯ ภายใต้ความจุ ตารางเวลาการเดินรถและเส้นทางที่การรถไฟฯ มี
อำนาจในการจัดสรร โดยการรถไฟฯ อาจเข้าทำสัญญาการใช้รางหรือทางเฉพาะกับเอกชนรายดังกล่าวตามที่
กำหนดในมาตรา 68 แห่งร่างพ.ร.บ. การขนส่งทางรางฯ
449
