Page 569 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 569
ื
์
่
ื
่
เข้าชอร่วมเข้าชอเสนอกฎหมายหรอให้ความช่วยเหลอค่าใช้จ่ายสําหรบประชาสัมพันธดังกล่าว รวมทั้ง
ื
ั
ื
ี
ื
่
ิ
ี
่
ื
่
ิ
ี
ค่าใช้จ่ายเกียวกับการรวบรวม รายชอของผู้มสทธเลอกตั้งเข้าชอตามสมควรแก่กรณ และมอํานาจหน้าท ่ ี
ื
ประสานขอความร่วมมอจากส่วนราชการ หน่วยงานของรฐ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอืนของ รัฐ หรือ
ื
่
ั
ิ
่
ิ
หน่วยงานภาคเอกชนเพอประโยชน์ในการจัดทําและเสนอร่างพระราชบัญญัตหรอญัตตแก้ไขเพ่มเตม
ิ
ิ
ื
ื
ี
่
ื
่
่
ี
่
ื
ู
ั
รฐธรรมนญ และมอํานาจหน้าทเกียวกับการอนใดเพอประโยชน์ในการจัดทําและเสนอร่างพระราชบัญญัต ิ
่
หรอญัตตแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานดังกล่าวก็ต้องได้รับการจัดสรรงบประมาณเพือทําหน้าที ่
ื
ิ
่
ื
่
ื
ั
่
ี
ี
ี
ดังกล่าวอย่างเพียงพอ เพอให้หน่วยงานของรฐทมหน้าทช่วยเหลอประชาชนในการจัดทําและเสนอกฎหมาย
ี
่
ิ
ี
ทําหน้าทได้อย่างมประสทธภาพ
ิ
ี
3.2 กําหนดให้กระบวนการพจารณาร่างกฎหมายทเสนอโดยประชาชนควรมขั้นตอนแตกต่าง
ิ
ี
่
ื
ิ
ั
่
ี
ี
ิ
การพจารณาร่างกฎหมายจากฎหมายทเสนอโดย คณะรฐมนตร หรอสมาชกสภาผู้แทนราษฎร โดยจัดให้
ิ
่
ื
็
ประชาชนลงประชามตในร่างกฎหมายทรเร่มเสนอโดยประชาชน เพอเปนการเพ่มการมส่วนร่วมทางการ
ิ
ี
ิ
ี
่
ิ
็
เมองโดยตรงและเปนการตัดสนใจของประชาชนในการยอมรบและมกฎหมายทจะบังคับใช้กับตนเองเปน
ิ
ื
่
ี
ั
็
ี
การยอมรบในแนวคดในเรองประชาธปไตยโดยตรง ควรแก้ไขพระราชบัญญัตว่าด้วยการเข้าชือเสนอ
่
ั
ิ
่
ิ
ื
ิ
ิ
ิ
ี
กฎหมาย พ.ศ. 2556 โดยกําหนดให้จัดให้มการออกเสยงประชามต ในร่างกฎหมายทรเร่มโดยประชาชน ถ้า
ี
่
ิ
ี
ี
่
ิ
ิ
ี
ผลการออกเสยงประชามตเหนชอบด้วยกับร่างกฎหมายทรเร่มเสนอโดยประชาชนให้ดําเนนการ พจารณา
ิ
ิ
็
ิ
แก้ไขให้เปนไปตามร่างกฎหมายทรเร่มเสนอโดยประชาชน
ี
ิ
่
็
ิ
ี
3.3 ให้มกฎหมายทดลองการบังคับใช้กฎหมายเนืองจากยังไม่มีกฎหมายกําหนดบทบัญญัติให้มี
่
ี
่
ี
่
ื
ิ
ึ
การทดลองการใช้พระราชบัญญัตทมาจากการเข้าชอเสนอกฎหมายโดยประชาชน ดังนั้นจงควรมการแก้ไข
ี
ื
ึ
ิ
่
ี
พระราชบัญญัตว่าด้วยการเข้าชอเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2556 ให้มบทบัญญัตทกําหนดถงสถานะทแน่นอนของ
ี
ิ
่
่
ิ
่
ี
กฎหมายทผ่านการรเร่มโดยประชาชนไว้อย่างชัดเจน โดยกําหนดให้รัฐสภาสามารถทีจะแก้ไขเพิ่มเติมหรือ
่
ิ
่
่
ิ
ิ
ิ
ื
ี
ื
่
ยกเลกกฎหมายทผ่านกระบวนการรเร่มเข้าชอเสนอกฎหมายโดยประชาชนได้ต่อเมอได้ทดลองใช้กฎหมาย
่
ึ
ี
่
ี
ั
ดังกล่าวไปในระยะหนงก่อนโดยกําหนดระยะเวลาไว้อย่างชัดเจน มฉะนั้นการทรฐสภามอํานาจทจะแก้ไข
่
ี
ิ
ิ
่
เปลยนแปลงหรอยกเลกกฎหมายในเวลาใดก็ได้ จะส่งผลให้การมีส่วนร่วมของประชาชนในทางการเมืองจะ
ื
ี
ิ
ึ
ไม่เกิดผลข้นจรงในทางปฏบัต ิ
ิ
550
