Page 728 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 728
11
ี
ี
ิ
่
ื
ื
่
ื
่
เรองทเกียวข้องกับเรองการตรากฎหมายการเงนก็ด หรอเปนเรองการลงนามในหนังสอสัญญาระหว่าง
่
็
ื
ื
่
ิ
็
ื่
่
ี
ประเทศดังกล่าวมาแล้วเปนต้น ก็มสภาพบังคับไปตามนั้นและตามทกฎหมายบัญญัตด้วย และหากเรองใดท ี่
ี
่
ื
ี
่
่
ี
่
ี
ั
ี
ื
่
็
็
ในหมวดว่าด้วยเรองหน้าทของรฐเปนเรองทเกียวข้องกับเศรษฐกิจ และความเปนอยู่ดกินดของประชาชน
ึ
่
โดยตรง และเกียวโยงกับแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจด้วย ซงก็เปนสทธของประชาชนและชมชนทจะ
ุ
่
ิ
่
ั
ิ
ี
็
ั
ั
ตดตามและเร่งรดให้ด าเนนการ รวมตลอดทั้งฟองรองหน่วยงานของรฐทเกียวข้อง เพื่อจัดให้ประชาชน หรอ
้
่
ี
้
่
ื
ิ
ิ
ั
็
ิ
ี
ุ
ชมชนได้รบประโยชน์ได้ ทั้งน้ ต้องเปนไปตามหลักเกณฑ์และวิธการทกฎหมายบัญญัต ซงก็ถอว่าเปนส่วน
็
่
ึ
ื
ี่
ี
ั
ี
ึ
ั
หนงทช่วยท าให้เรองแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจมสภาพบังคับทมากข้นกว่ารฐธรรมนญฉบับในอดต
่
ื
่
่
ี
ี
ู
่
ึ
ี
ู
โดยรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 65 ได้ก าหนดให้รฐจัดท าแผน
ั
ั
ิ
ิ
ู
ี
ั
ยุทธศาสตรชาต นอกจากน้ในมาตรา 62 เกียวกับการรกษาวินัยการเงนการคลัง เดมตามรฐธรรมนญแห่ง
ั
์
่
ิ
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้อยู่ในส่วนของแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรฐด้านเศรษฐกิจ จงกล่าว
ั
ึ
่
ี
็
ั
ิ
ั
ได้ว่าสภาพบังคับของแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรฐทเปนเรองเกียวกับการรกษาวินัยการเงนการคลังมสภาพ
่
ื
่
ี
ื
ั
ึ
บังคับมากข้น เพราะถอว่าเปนหน้าทของรฐตามรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ซงให้
ู
ึ
่
ั
็
่
ี
ั
ั
ี
้
ั
้
ิ
ิ
ิ
ิ
่
ุ
สทธแก่ประชาชนและชมชนทจะตตามและเร่งรดให้รฐด าเนนการรวมตลอดทั้งฟองรองหน่วยงานของรฐท ี ่
็
่
ึ
ี่
ี
ุ
เกียวข้อง ทั้งน้ต้องเปนไปตามหลักเกณฑ์และวิธการทกฎหมายบัญญัต ซงปจจบันยังไม่มกฎหมายบัญญัต ิ
ั
่
ี
ี
ิ
ิ
ิ
่
่
ี
ั
ิ
ี
ั
้
ิ
้
เกียวกับการใช้สทธฟองรองหน่วยงานของรฐ หรอวิธการขั้นตอนทประชาชนจะใช้สทธเร่งรดการ
ื
ั
ี
ด าเนนการของรฐ อย่างไรก็ดยังไม่มกลไกทท าให้แนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจในหมวดว่าด้วย
ิ
ี
ี
่
ั
ิ
ี
ั
็
ั
แนวนโยบายแห่งรฐมความเคร่งครดชัดเจน และยังเปนเพียงแนวทางการบรหารประเทศและการตรา
กฎหมาย
้
บทสรุปและขอเสนอแนะ
1) บทสรุป
ี
่
ี
ี
ี
ั
่
กลไกทท าให้แนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจมสภาพบังคับมทั้งกลไกทางกฎหมายทก าหนด
ึ
โดยรฐธรรมนญและกลไกทางการเมอง ซงกลไกทางกฎหมายสามารถท าให้แนวนโยบายแห่งรฐด้าน
ื
่
ั
ั
ู
ิ
ิ
ั
เศรษฐกิจมความเคร่งครดและมประสทธภาพมากข้นได้โดยให้มบทบัญญัตว่าด้วยเรองแนวนโยบายด้าน
ี
ี
่
ื
ิ
ี
ึ
เศรษฐกิจโดยละเอยดในหลักการทจ าเปนแยกเปนหมวดต่างหากในรฐธรรมนญ เพื่อให้การสรางกลไกหรอ
็
้
ั
ื
ี
็
ู
ี่
่
ี
มาตรการทน ามาบังคับใช้เกียวกับการก าหนดนโยบายของรฐบาลสอดคล้องกับแนวนโยบายแห่งรฐและม ี
ั
่
ั
ุ
ิ
ั
็
สภาพบังคับเคร่งครดได้ เพราะแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจเปนจดเร่มต้นของการใช้งบประมาณของ
ั
่
ี่
ี
ี
รฐและเปนเรองทมผลกระทบกับความอยู่ดกินดของประชาชน และให้มกฎหมายว่าด้วยองค์กรทให้
็
ั
ี
ี
ี
ื
่
่
่
ั
ค าปรกษาเศรษฐกิจเพือให้มการตรวจสอบหรอให้ค าแนะน าปรกษาเกียวกับแนวนโยบายเศรษฐกิจของรฐซง
ี
่
ึ
ึ
ึ
ื
่
ั
ึ
ี
ิ
การก าหนดให้มองค์กรทให้ค าปรกษาและตรวจสอบการด าเนนนโยบายของรฐบาลด้วยน้ โดยก าหนดให้ม ี
ี
ี
709
