Page 729 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 729
12
ื
ิ
ี
ั
ู
สถานะเทยบเท่ากฎหมายประกอบรฐธรรมนญ (Organic Law หรอ Droit Organic) และสมาชกมาจาก
ี
ึ
่
็
็
ุ
ประชาชนทกภาคส่วนและให้ใช้งบประมาณจากภาคประชาชนเปนหลักในการจัดตั้ง ซงกฎหมายน้เปนเพียง
ี
ั
่
ุ
การสนับสนนและอ านวยความสะดวกจากภาครฐในการให้ประชาชนมส่วนร่วมเกียวกับการก าหนด
ั
ึ
นโยบายและให้ค าปรกษาตลอดจนการตรวจสอบนโยบายเศรษฐกิจของรฐบาล
ี
ั
ั
ส าหรบกลไกทางการเมอง กรณมการแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรก่อนเข้าบรหารราชการ
ี
ี
ิ
ื
ั
ิ
ี
ี
่
่
แผ่นดน จะต้องมกลไกทให้รฐบาลต้องแถลงนโยบายทได้ให้สัญญาไว้กับประชาชน และก าหนดให้มการลง
ี
ี
ื
ิ
ั
่
ั
มตเฉพาะเรองนโยบายเท่านั้น ไม่รวมถงการลงมตไม่รบรฐบาลเพราะขัดกับหลักประชาธปไตย เพราะโดย
ิ
ิ
ึ
ั
ั
ี
่
ื
ิ
ื
หลักแล้วถอว่ารฐบาลได้รบความไว้วางใจจากผู้แทนประชาชน เมอได้มการลงมตแล้วนโยบายไม่ผ่านให้
ั
ิ
ู
ี
่
ี
ั
รฐบาลสามารถกลับไปแก้ไขนโยบายให้ถกต้องตามทได้มการอภปรายและตามค าแนะน าของรฐสภา
ึ
ิ
ิ
ี
่
ั
โดยมากแล้วการแถลงนโยบายของรฐบาลก่อนเข้าท าหน้าทบรหารราชการการแผ่นดนจงน าแนวนโยบาย
ั
ั
ู
่
ึ
แห่งรฐมาแถลงเปนหลักการเพือไม่ให้ขัดกับรฐธรรมนญ ดังนั้น การก าหนดกลไกในส่วนน้จงควรก าหนด
็
ี
ู
ี
ี
ื
่
ั
ในรฐธรรมนญเช่นกันว่า รฐบาลจะต้องแถลงนโยบายในส่วนทได้เคยหาเสยงจากประชาชนหรอเคยให้
ั
ื่
ื
ั
สัญญากับประชาชนว่าจะด าเนนนโยบายอย่างใด เมอได้รบเลอกมาเปนรฐบาลด้วย เพื่อให้รฐสภาสามารถ
็
ิ
ั
ั
ั
ุ
ตรวจสอบถงหลักความชอบด้วยนโยบายจากหลายฝายซงอย่างน้อยก็ได้รบการตรวจสอบจากกล่ม
่
ึ
ึ
่
ิ
ื
่
ั
ั
็
่
สมาชกสภาผู้แทนราษฎรซงเปนฝายค้านและได้รบการตรวจสอบจากวุฒสภา เมอรฐบาลได้แก้ไขนโยบาย
ิ
่
ึ
ั
ิ
ิ
ิ
ิ
ู
ั
ี
่
นั้นตามค าแนะน าทเหมาะสมโดยชอบด้วยหลักนตรฐนตธรรมแล้ว รฐธรรมนญควรก าหนดให้เกิด
ึ
ื
ี
่
่
ื
ี
ิ
ี
ความชอบธรรมคอ ต้องไม่มการลงมตในคร้ ังทสองน้ ีเพราะถอว่าได้มการแก้ไขในหลักการแล้ว ซง
ี
ี
ั
่
ึ
แนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจนั้นควรมการก าหนดให้ผ่านองค์กรให้ค าปรกษาด้านเศรษฐกิจทเปน
็
ี
ื
็
ี
ุ
่
ึ
่
ี
องค์กรซงมความเปนกลางทางการเมองและเปนองค์กรทประชาชนจากทกภาคส่วนมส่วนร่วมในการ
็
ก าหนดแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจ
ั
้
2) ขอเสนอแนะ
ิ
่
็
ี
การบัญญัตเรองแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจโดยมรายละเอยดในหลักการไว้เปนหมวด
ั
ื
ี
่
่
ู
ื
็
ั
่
ต่างหากจากเรองอนในรฐธรรมนญจะเปนการสรางกลไกประการหนงเพือเน้นน ้าหนักความส าคัญของ
้
่
ึ
ื
่
แนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจ เพือให้การสรางกลไกหรอมาตรการทน ามาบังคับใช้เกียวกับการก าหนด
ี
ั
่
ื
่
้
ั
ี
นโยบายของรฐบาลสอดคล้องกับแนวนโยบายแห่งรฐและมสภาพบังคับเคร่งครดได้
ั
ั
ั
ก าหนดให้น้อมน าปรชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้อย่างจรงจัง ปรชญาเศรษฐกิจพอเพียงท ี ่
ิ
ั
ี่
พระบาทสมเด็จพระปรมนทร มหาภมพลอดลยเดช รชกาลท 9 ได้พระราชทานแก่พสกนกรชาวไทยตั้งแต่ป
ิ
ั
ิ
ุ
ี
ู
ิ
พ.ศ. 2517 พระองค์ทรงให้ความส าคัญกับ “การพัฒนาคน” ในการด าเนนวิถชวิตอย่างมั่นคงบนพื้นฐานของ
ิ
ี
ี
ุ
ึ
่
ุ
ี
ู
้
ี
้
การพึงตนเอง ความพอมพอกิน การรจักความพอประมาณ การค านงถงความมเหตผล การสรางภมค้มกันใน
ู
ึ
ิ
ู
ิ
ื
ึ
ี่
ตัวทด และทรงเตอนสตประชาชนคนไทยไม่ให้ประมาท ตระหนักถงความถกต้องตามหลักวิชา ตลอดจนม ี
ี
710
