Page 802 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 802

4

                                                                                    ุ
                                ั
                                                                 ้
                                                                                     ุ
                                                   ิ
               ค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ก าหนดโครงสรางของคณะกรรมการครสภา ให้มจ านวน 12 คน
                                                                                              ี
                                                             ี
                                                                                                  ึ
                                                                                                        ็
               ได้มาจากกรรมการ โดยต าแหน่งทั้งหมด ท าให้ไม่มกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษาเปน
                                                                                        ี
                         ุ
                                                                                                     ี
                                                        ิ
                          ุ
                                ึ
                                                                           ี
               กรรมการครสภา ซงจากเดมตามพระราชบัญญัตข้างต้น ได้ก าหนดให้มกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทาง
                               ่
                                      ิ
                                                                                            ั
                    ึ
                                                                                                     ี
                                                                                         ่
                                                                                      ี
               การศกษา จ านวน 19 คน นอกจากน้ ได้ก าหนดให้ม คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ซงปจจบันได้มค าสั่ง
                                                            ี
                                              ี
                                                                                              ุ
                                                                                         ึ
                                                                                           ี
                           ั
                                              ิ
                                                                                                 ี
                                                            ้
               หัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ก าหนดโครงสรางของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ให้มจ านวน 17
                                                                   ี
                               ี
               คน ในจ านวนน้  ีมกรรมการโดยต าแหน่ง จ านวน 4 คน มความซ ้าซ้อนกับกรรมการโดยต าแหน่งใน
                                                                                    ุ
                             ุ
                              ุ
               คณะกรรมการครสภา อย่างไรก็ตาม จากการศกษาพระราชบัญญัต สภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ.
                                                                        ิ
                                                                                                  ึ
                                                       ึ
                                                                               ู
                                    ั
                                                                  ื่
                                                                                   ี่
                                                        ิ
                                                                              ิ
               2546 ค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ท 7/2558 เรอง การปฏบัตหน้าทของคณะกรรมการครสภา
                                                          ี่
                                                                                                      ุ
                                                                           ิ
                                                                                                     ุ
                                                                               ึ
                                                     ิ
                                        ิ
                                                           ู
                                                                 ุ
                                  ิ
                                                                                                      ิ
               คณะกรรมการส่งเสรมสวัสดการและสวัสดภาพครและบคลากรทางการศกษา และคณะกรรมการบรหาร
                                                                         ิ
                                                                                    ุ
                                                                               ู
                                                      ิ
                                                                                                 ึ
                                                             ิ
               องค์การค้าของส านักงานคณะกรรมการส่งเสรมสวัสดการและสวัสดภาพครและบคลากรทางการศกษา สั่ง ณ
                                                                                           ่
               วันท 16 เมษายน พุทธศักราช 2558 ค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ท 17/2560 เรอง แก้ไขเพิ่มเตม
                                                                                ิ
                                                                                  ี่
                   ี่
                                                                                           ื
                                                                                                        ิ
                                                             ั
                                                  ิ
                                                                    ่
                                                                        ี
                                                                    ี
               ค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ท 7/2558 สั่ง ณ วันท 21 มนาคม พุทธศักราช 2560 และค าสั่งหัวหน้า
                                                    ี
                                                    ่
                               ั
                                          ี่
                                                                                                        ี
                                                    ื่
               คณะรกษาความสงบแห่งชาต ท 11/2561 เรอง การแก้ไของค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ
                    ั
                                        ิ
                                            ุ
                                                                       ่
               ตามกฎหมายว่าด้วยสภาครและบคลากรทางการศกษา สั่ง ณ วันท 25 กรกฎาคม พุทธศักราช 2561 พบว่า ยัง
                                                                       ี
                                                         ึ
                                      ู
                          ่
                    ั
               เกิดปญหาเกียวกับคณะกรรมการครสภา และคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ดังต่อไปน้     ี
                                                                              ี
                                            ุ
                                             ุ
                                             ่
                                                                                      ุ
                               ั
                                                                  ้
                         1)   ปญหากฎหมายเกียวกับการก าหนดโครงสรางของคณะกรรมการครสภา ตามค าสั่งหัวหน้า
                                                                                      ุ
                                        ิ
                                                                                               ุ
                     ั
                                                                                                ุ
                                                       ี
                                                                                    ็
                                                                    ี
                                                                              ึ
               คณะรกษาความสงบแห่งชาตไม่ได้ก าหนดให้มผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษา เปนกรรมการครสภา
                                                                ุ
                                                               ุ
                                           ้
                                                                                                 ี
                         การก าหนดโครงสรางของคณะกรรมการครสภา มความส าคัญต่อผู้ประกอบวิชาชพทางการ
                                                                      ี
                                                                                               ึ
                                                                                    ี
                                                   ์
                                      ี
                                                       ึ
                                                          ั
                               ื่
                                                               ิ
               ศกษาโดยตรง เนองจากมความสัมพันธไปถงผู้รบบรการจากผู้ประกอบวิชาชพทาง การศกษา เพราะ
                 ึ
                                                                        ่
                                                                        ี
                                                ี
                                                                                                ิ
                                                  ิ
                                    ี
                                                ่
               คณะกรรมการครสภา มอ านาจหน้าทบรหารและด าเนนงานตามทก าหนด ในพระราชบัญญัตสภาครและ
                             ุ
                                                                                                      ู
                                                              ิ
                              ุ
                                                                              ี
                                              ่
                                                                                                  ิ
                 ุ
                                                                                          ี่
                                              ึ
                                                                        ุ
               บคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546 ซงก าหนดให้คณะกรรมการ ครสภา มอ านาจหน้าทในการบรหารและ
                                                                       ุ
                               ึ
                    ิ
                                                                                           ุ
                                                                                                 ์
                                                                       ึ
                                                              ุ
               ด าเนนการตามวัตถประสงค์และอ านาจหน้าทของครสภารวมถงการพิจารณาวินจฉัยอทธรณค าสั่งของ
                                                        ี่
                                ุ
                                                                                      ิ
                                                             ุ
                                        ี
                                                                                                      ุ
               คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ กรณออกค าสั่ง ทางปกครอง อันได้แก่ ตักเตอน ภาคทัณฑ์ พักใช้ใบอนญาต
                                               ี
                                                                               ื
                                ุ
                                                                                                   ี
                                                            ุ
                                                                 ์
                                                       ิ
               หรอเพิกถอนใบอนญาต และ การพิจารณาวินจฉัยอทธรณค าสั่งของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ กรณ          ี
                  ื
               ออกค าสั่งทางปกครอง อันได้แก่ ไม่ออกใบอนญาต ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกไม่แทนใบอนญาต
                                                                                  ื
                                                                                                      ุ
                                                                          ุ
                                                        ุ
                                                                                                      ุ
                                                                                                     ุ
               อย่างไรก็ตามการทหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาตมค าสั่งก าหนดโครงสรางของคณะกรรมการครสภา
                                                                                  ้
                                           ั
                                                                ี
                                                              ิ
                               ี
                               ่
                                                   ุ
                                                  ุ
                                                                   ี
                                                         ็
               ให้มแต่เฉพาะกรรมการโดยต าแหน่ง แต่ครสภาเปนสภาวิชาชพของผู้ประกอบวิชาชพทาง การศกษาโดยตรง
                                                                                     ี
                   ี
                                                                                               ึ
                    ี
                                                                                                       ุ
                                                                                                    ั
                                                           ึ
                                                                                            ุ
                                                                                             ุ
                              ี่
               ต้องมกรรมการทมาจากผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษา แต่โครงสรางของคณะกรรมการครสภาในปจจบัน
                                                 ี
                                                                         ้
                                                                                                        ี
                                              ี
                                                        ึ
                   ี
               ไม่มกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษา การขาดหายไปของกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพ
                                                                                    ่
                                                                                    ี
                                                                ุ
                                                               ุ
               ทางการศกษา ท าให้ในการพิจารณาของคณะกรรมการครสภา ตามอ านาจหน้าททกฎหมายก าหนดจะไม่ม          ี
                       ึ
                                                                                     ่
                                                                                     ี
                                                           783
   797   798   799   800   801   802   803   804   805   806   807