Page 89 - ฉบับที่ 100

ในการปฏิบัติการทางทหารและนําไปส “การวางแผนบนพ้นฐานของวัตถุประสงค (Objective- การทางทหารภายใตการนําของสหรัฐฯ ในครั้งนี้เปนการแสดงใหเห็นแนวคิดการปฏิบัติการ
ู
ื
้
ิ
ึ
ั
ี
่
Based Planning)” หรือใน ทร.สหรัฐฯ จะเรียกวา “การวางแผนบนพ้นฐานของภารกิจ ทางทหารและการวางแผนในอกลกษณะหนง คอ การปฏบตการบนพนฐานของผลกระทบ
ื
ื
ิ
ั
ื
ึ
ี
ั
(Mission-Based Planning)” โดยข้นตอนแรก ๆ ของแนวความคิดน้มีความคลายคลึง (Effects Based Approach to Operations : EBAO) ซ่งเปนแนวความคิดการปฏิบัติการ
กับการวางแผนบนพ้นฐานของเปาหมาย (Threat-Based Planning) คือ การวิเคราะห  ทางทหารเพ่อสรางผลกระทบ (Effects) ท้งผลกระทบทางตรงและทางออมท่ตองการ
ี
ื
ื
ั
ู
ิ
ิ
ี
ุ
ี
ื
ี
ุ
หาส่งท่มง (Objective) และกําหนดส่งท่มงทางวัตถุ (Physical Objective) ท่มีลักษณะ เพ่อนําไปสความสําเร็จตามวัตถุประสงคของการปฏิบัติการทางทหาร และตอบสนอง
ั
ื
เปนรูปธรรม หลังจากน้นการพัฒนาแนวความคิดยุทธศิลป (Operational Arts) ในเร่อง ตอความตองการในระดับยุทธศาสตร
จุดศูนยดุล (COG) แลววิเคราะหหาปจจัยวิกฤต (Critical Factors) จะเร่มเขามาสนับสนุน
ิ
กระบวนการกําหนดหนทางการปฏิบัติอยางมีนัยสําคัญตอการบรรลุส่งท่มง (Objective)
ิ
ี
ุ
เพ่อใหไดมาซ่งความลอแหลมวิกฤติ (Critical Vulnerabilities) หรือจุดออนของจุดศูนยดุล
ื
ึ
ั
ของท้งสองฝาย จากน้นหนทางการปฏิบัติท่ดีท่สุดสําหรับฝายเราคือ การกระทําตอความ
ี
ั
ี
ี
ออนแอของฝายตรงขามแทนท่จะเปน COG โดยตรง และปกปองความออนแอของฝายเรา
ี
การปฏิบัติในลักษณะ OBO น้จึงลดความสูญเสียจากการตองเผชิญกับปจจัยท่เขมแข็ง
ี
ของขาศึกโดยตรง และเปนการเปล่ยนความเขาใจท่ยึดถือกันมาแตเดิมวา ปจจัยการแพ 
ี
ี
หรือชนะในการทําสงครามยอมมาจากจํานวนและขีดความสามารถของกําลังรบเปนหลัก
ิ
ไปสการใหความสําคัญตอปจจัยทางยุทธการ (Operational Factors) มากย่งข้น การชดเชย
ู
ึ
ี
ความเสียเปรียบจากกําลังรบดวยปจจัยพ้นท่และเวลา เปนส่งท่กลายเปนเร่องปกติของ
ื
ี
ิ
ื
ี
ี
ึ
นักวางแผน การใหความสําคัญตอปจจัยเวลาซ่งเปนปจจัยท่สําคัญท่สุดและไมสามารถ
นํากลับคืนมาไดหากสูญเสียไปแลวเร่มถูกใหความสําคัญมากข้น สําหรับการวางแผน
ิ
ึ
บนพ้นฐานของภารกิจ (Mission-Based Planning) นั้น ทร. ไดมีการแปลและเรียบเรียง
ื
จาก NAVY WARFARE PUBLICATION NAVY PLANNING (NWP 5-01) ฉบับป ค.ศ.๑๙๙๖
และเปนเอกสารอางอิงไวใชเชนกัน โดยมีการจัดทําเปน อทร.๘๓๐๗ เลมแรก ในป
ี
พ.ศ.๒๕๔๑ และปรับปรุงแกไขเพ่มเติมในป พ.ศ.๒๕๔๖ (อางถึง ภาพท่ ๕ เอกสารการวางแผน ภาพกระบวนการคิดของ Effects Based Approach to Operations: EBAO
ิ
ของ ทร. ตั้งแตอดีตจนถึงปจจุบัน) ที่มา : JOINT OPERATIONAL WARFARE:THEORY AND PRACTICE by Dr. Milan Vego สวนที่ ๑๓ หนา ๑๓-๖๘
เมื่อสิ้นสุดสงครามเย็นและสหรัฐฯ กลายมาเปนมหาอํานาจเพียงหนึ่งเดียวในชวง
เวลาน้น ไดเกิดความขัดแยงข้นในตะวันออกกลางจากการท่กองทัพอิรักของประธานาธิบดี หากจะศึกษาแนวความคิดเร่อง EBO อยางจริงจังคงตองยอนกลับไปศึกษา
ี
ึ
ั
ื
ซัดดัม ฮุสเซน นํากําลังเขายึดครองประเทศคูเวตเมื่อวันที่ ๒ สิงหาคม ค.ศ.๑๙๙๐ ซึ่งนับเปน แนวความคดการทําสงครามทางอากาศของนักทฤษฎีการทําสงครามทางอากาศสมัยใหม
ิ
ํ
การทาทายระเบียบโลกภายใตการนําของสหรัฐฯ โดยภายหลังจากการคว่าบาตรทางเศรษฐกิจ เชน พลตรี Giulio Douhet ชาวอิตาเลียน จอมพลอากาศ Hugh Trenchard ชาวอังกฤษ
ั
กับอิรัก และการเจรจาทางการทูตหลายคร้งไมประสบความสําเร็จ สหประชาชาติจึงมีมต ิ กับ พลตรี William Billy Mitchell ชาวอเมริกัน ซ่งเสนอแนวความคิดการทําสงคราม
ึ
ื
ใหใชปฏิบัติการทางทหารเพ่อผลักดันกองทัพอิรักออกจากประเทศคูเวต และการปฏิบัต ิ โดยมีกําลังทางอากาศเปนเคร่องมือหลักในการครองอากาศ โดยการทําลายกําลังทาง
ื
อากาศของฝายตรงกันขามแลวเอาชนะศัตรูโดยการท้งระเบิดทําลายเมืองและทําลายขวัญ
ิ
¹ÒÇÔ¡Ò¸Ô»˜µÂÊÒà ¹ÒÇÔ¡Ò¸Ô»˜µÂÊÒÃ
87
86 ¤Åѧ»˜ÞÞÒ ¾Ñ²¹Ò¼ÙŒ¹íÒ ¤Åѧ»˜ÞÞÒ ¾Ñ²¹Ò¼ÙŒ¹íÒ