Page 379 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

dichas desigualdades ”. Cualitativamente, además, garantizó que un porcentaje de la
coparticipación federal en cada provincia fuera destinado a la inversión educativa con tres
prioridades (artículo 5°): mejorar las condiciones laborales y salariales, jerarquizar la carrera
docente y promover la calidad de la formación inicial y permanente. Para el presente ciclo lectivo y
luego de las negociaciones salariales celebradas con las distintas representaciones gremiales
docentes, la provincia de Jujuy se encuentra alcanzada por el Programa de Compensación Salarial
Docente.
En particular en nuestra provincia, los servicios que prestan los docentes son remunerados
en el marco de estructuras históricas conocidas como “Ex-Consejo de Educación” y/o “Ex- Dirección
General de Enseñanza Media, Artística y Superior”. Esta situación guarda relación con
acontecimientos pasados, los servicios educativos de nivel medio y superior, en su gran mayoría los
prestaba el estado Nacional y eran responsabilidad de la Dirección General de Enseñanza Media,
Artística y Superior. En el año 1992 tales servicios fueron transferidos a la Provincia, momento a
partir del cual coexisten normas totalmente distintas entre los docentes del Nivel Inicial y Primario
y los docentes de nivel Medio y Superior No Universitario, que implican relaciones intra e inter-
estructurales dispares, con regímenes de licencia, parámetros de liquidación y reconocimiento de
algunos adicionales personales disímiles, entre otros ítems.
Reunir el cuerpo de normas que regula la liquidación de haberes docentes de la provincia
de Jujuy, no necesariamente implica que se remunera de forma justa el trabajo docente.
Montoro Balleteros (1980: 173) señala que:
“En el planteamiento y solución de todo problema político, social y económico —y el
problema de la justa retribución del trabajo participa de esta triple dimensión— debe
tenerse siempre en cuenta tres aspectos: en primer lugar, los fines que se pretenden
alcanzar; en segundo lugar, los medios de que se dispone para ello, y, por último, la situación
concreta desde la que hay que actuar para conseguir los fines propuestos; situación concreta
de la que constituye un elemento decisivo la coyuntura económica”.

Abordaje metodológico y el diseño desarrollado
La investigación se enmarca en un diseño de tipo descriptivo desde un paradigma
Interpretativo, con un corte temporal longitudinal. A la fecha, se han recopilado algo más de un
centenar de normas que regulan desde la creación de cargos, los distintos conceptos que
intervienen en la liquidación de haberes del escalafón docente, las distintas medidas salariales y
prestaciones dinerarias que se han otorgado en estos últimos doce años. Se procedió a ordenarlas
cronológicamente y organizarlas; resta la elaboración del cuerpo digitalizado que asista al proceso
de liquidación de haberes.
Se diseñó un plan, cuya primera etapa contempló la recopilación de las normas que
sustentan los distintos cargos de la pirámide salarial. Luego, se recopilaron casi la totalidad de las
fuentes documentales provinciales con las medidas salariales otorgadas desde 2004 a la fecha. Por
lo tanto, las unidades de análisis seleccionadas corresponden a leyes, decretos y resoluciones
referidas a materia salarial, que se han adoptado desde el ejecutivo provincial.

Resultados Obtenidos. Avances previstos.
A partir de las fuentes normativas recogidas que regulan el salario del docente, se procedió a
ordenarlas considerando dos tipos de análisis, las normas que regulan la pirámide salarial docente
y las medidas salariales o prestaciones dinerarias a favor de los docentes que incrementaron el
haber en estos últimos doce años.
- De la conformación de la pirámide salarial.
El sueldo básico de la escala salarial docente se encuentra agrupado y regulado en dos grupos,
atendiendo al nivel de enseñanza, por un lado, los cargos del nivel Inicial y Primario y los del nivel

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