Page 179 - El Crecimiento Sostenible en RD
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del suelo tendrá un impacto directo en el medio am- » Los solicitantes que cumplan con los requisitos de Sector turismo C A P Í T U LO 9
biente. la ley estarán exonerados en un 100% del impuesto
sobre la renta; impuestos por constitución de so-
De la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Na- ciedades y por aumento del capital; impuestos por
turales Nº 64-00 y de la Ley Nº 496-06 que crea la transferencia de derechos inmobiliarios; impuesto
Secretaría de Estado de Economía, Plani?cación y sobre viviendas suntuarias y solares no edi?cados;
Desarrollo y del Decreto Presidencial Nº 231-07 que y los impuestos de importación y el ITBIS (impues-
establece el Reglamento Orgánico Funcional de la to al valor agregado) que fueren aplicables sobre
Secretaría de Estado de Economía, Plani?cación y De- maquinarias, materiales y bienes inmuebles nece-
sarrollo, se deduce que el ordenamiento del territorio sarios para la construcción, primer equipamiento
depende actualmente de dos órganos: la Secretaría y puesta en marcha del negocio turístico en cues-
de Estado de Economía, Plani?cación y Desarrollo; y tión. Estas exoneraciones no rigen para proyectos
la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos en lugares desarrollados, salvo para las obras de
Naturales. modernización de hoteles que hayan sido construi-
dos al menos hace cinco años.
Además, la Ley Nº 176-07 del Distrito Nacional y los
Municipios señala que el ordenamiento territorial, el » Las actividades turísticas incluyen prácticamente
planeamiento urbano, la gestión del suelo, y la ejecu- cualquier proyecto turístico: instalaciones hotele-
ción y disciplina urbanísticas son competencia de los ras, resorts y/o complejos hoteleros; instalaciones
ayuntamientos. para convenciones, ferias, espectáculos; empresas
dedicadas a la promoción de cruceros; parques te-
9.3.3 Política ?scal máticos; infraestructuras portuarias y marítimas al
servicio del turismo; restaurantes, campos de golf,
El desarrollo y el crecimiento del sector turismo en instalaciones deportivas, y cualquier otro estableci-
la República Dominicana durante las tres últimas dé- miento destinado a la actividad turística; pequeñas
cadas no se debe únicamente, a la belleza natural y y medianas empresas cuyo mercado se sustenta en
al clima del país o a las infraestructuras de trans- el turismo; y empresas de infraestructuras de ser-
porte. En su crecimiento considerable, ha sido fun- vicios básicos para la industria turística, tales como
damental la intervención del Estado mediante una acueductos, plantas de tratamiento, saneamiento
generosa política de incentivos ?scales, iniciada en ambiental, recojo de basuras y desechos sólidos.
los años setenta y rea?rmada con la Ley Nº 158-01
de abril de 2001, de Incentivos para polos de escaso » La concesión de los incentivos corresponde al Con-
desarrollo y nuevos polos en provincias y localida- sejo de Fomento Turístico (Confotur), creado por la
des con gran potencialidad. Esta ley, que declara de propia Ley Nº 158-01 e integrado por el Secretario
“especial interés” el establecimiento de empresas de Turismo, que lo preside, por representantes de
turísticas en el país, tiene los siguientes rasgos ca- las Secretarías de Estado de Finanzas, Medio Am-
racterísticos: biente, Turismo, y Cultura, así como por un repre-
sentante de Asonahores y otro de los operadores
turísticos.
» Su ámbito de aplicación es muy amplio ya que, en Esta ley ha bene?ciado poco o nada a las PyMEs pues
teoría, puede bene?ciar a cualquier persona física en su mayor parte no están preparadas para hacer
o moral domiciliada en el país que emprenda o in- frente a los requisitos de presentación de los expe-
vierta en las actividades turísticas enumeradas por dientes. Sin embargo, parece que sí ha bene?ciado a
la ley en cualquier parte del país. las promociones inmobiliarias de apartamentos que
en teoría no son ni hoteles ni resorts.
» El período de exención ?scal es de 10 años a partir
de la fecha de terminación de los trabajos de cons- El análisis de la política ?scal también requiere se-
trucción y/o equipamiento del proyecto objeto de ñalar que existe una fuerte presión tributaria sobre
la exención.
PARTE 3 ? La visión sectorial 169
