Page 24 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

ั
ของรัฐ เพ่อประโยชน์ในการกำาหนดแนวทางการปฏิบัติต่อองค์การมหาชนท้งสอง
ื
ี
ประเภท โดยเฉพาะองค์การมหาชนท่นายกรัฐมนตรีเป็นรัฐมนตรีผู้รักษาการตาม
กฎหมายจัดต้ง
ั
ั
การขอจัดต้งองค์การมหาชน 2
ื
ื
1) ในการร่างกฎหมายเพ่อใช้บังคับกับเร่องหนึ่งเร่องใดก็ตาม ไม่ควรม ี
ื
ั
ข้อกำาหนดในรายละเอียด ให้มีการจัดต้งองค์การมหาชนท้งสองประเภท คือ
ั
(1) องค์การมหาชนท่จัดตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาจัดต้งตามพระราชบัญญัต ิ
ี
ั
องค์การมหาชน พ.ศ. 2542
ั
ี
ี
(2) องค์การมหาชนท่จัดต้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะหรือท่เรียกว่า
หน่วยงานในกำากับของกระทรวงข้นใหม่
ึ
2) การจัดต้งองค์การมหาชนโดยท่วไป ให้ดำาเนินการตามมติคณะรัฐมนตร ี
ั
ั
่
ี
ื
่
เมอวนท 6 เมษายน 2550 คือ ให้จัดต้งตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน
ั
ั
ำ
์
้
พ.ศ. 2542 โดยการตราเป็นพระราชกฤษฎีกา เว้นแต่องคการมหาชนนันจาเปน
็
ต้องใช้อำานาจรัฐฝ่ายเดียว (Unilateral Act) อันกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของบุคคลกรณ ี
ึ
่
ุ
การจดตงกองทนซงยกเว้นกฎหมายว่าด้วยวธการงบประมาณหรอกฎหมาย
ิ
้
ั
ื
ั
ี
ึ
ั
ิ
ื
ั
เงนคงคลง หรอกรณีการจัดต้งสถาบันอุดมศึกษาของรัฐซ่งต้องประสาทปริญญาบัตร
ึ
จงให้ตราเป็นพระราชบัญญัติเฉพาะได้
ี
ั
3) ให้กระทรวงท่ประสงค์จะจัดต้งองค์การมหาชน ดำาเนินการตามมติคณะ
ำ
ี
ี
รัฐมนตรีเม่อวันท่ 18 กรกฎาคม 2549 โดยให้จัดทำาคาช้แจงประกอบคาขอส่งไป
ื
ำ
ำ
ื
ำ
ยังสำานักงาน ก.พ.ร. เพ่อนาเสนอ ก.พ.ร. พิจารณาก่อนนาเสนอคณะรัฐมนตร
ี
4. หน่วยงานของรัฐรูปแบบใหม่
นอกจากหน่วยงานของรัฐในรูปแบบ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และองค์การ
ี
มหาชนแล้ว ยงมองค์การของรัฐในรูปแบบอ่น ๆ ท่มิได้ถูกจัดไว้ในรูปแบบข้างต้น
ั
ื
ี
ซ่งสามารถสรุปลักษณะขององค์การเหล่าน้นได้ ดังน ้ ี
ึ
ั
ี
1) หน่วยธุรการขององค์การของรัฐท่เป็นอิสระ (Independent Admin-
istrative Organization)
-------------------------------------------
2 โปรดดูรายละเอียดใน หนังสือสำานักงาน ก.พ.ร. ที่ นร 1200/ว 13 ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2550 เรื่อง การซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยว
กับขั้นตอนการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐ
คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ 23