Page 82 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
P. 82
4) เงินอุดหนุนจากภาคเอกชนหรือองค์กรอ่น รวมท้งจากต่างประเทศ
ื
ั
ี
หรือองค์การระหว่างประเทศ และเงินหรือทรัพย์สินท่มีผู้อุทิศให้
5) ค่าธรรมเนียม ค่าบำารุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ หรือรายได้จาก
การดำาเนินการ
6) ดอกผลของเงินหรือรายได้จากทรัพย์สินขององค์การมหาชน”
รายได้หลักขององค์การมหาชนจะมาจากเงินงบประมาณแผ่นดิน
ท่รัฐจัดสรร และจากบทบัญญัติตามมาตรา 12 (3) ก็ได้ระบุวิธีการจัดสรร
ี
ั
งบประมาณให้แก่องค์การมหาชนไว้อย่างชดเจนว่า จะต้องจัดสรรให้เป็น
่
เงนอดหนนทวไปทจดสรรให้เป็นรายปีตามความเหมาะสม ซงเป็นข้อยนยนความ
่
ึ
ิ
ุ
ุ
ั
่
ั
ั
ี
ื
เป็นอิสระในทางการบริหารงบประมาณขององค์การมหาชน เพราะเงินทุนอุดหนุน
ั
ท่วไปท่รัฐจัดสรรให้ในแต่ละปีน้นอยู่จะภายใต้ดุลยพินิจขององค์การมหาชนท่จะ
ี
ั
ี
ื
ตัดสินใจในเร่องประเภทและจำานวนการใช้จ่ายได้เองตามความเหมาะสม อย่างไร
ก็ดี คณะรัฐมนตรีได้กำาหนดกรอบวงเงินรวมสำาหรับค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรสำาหรับ
องค์การมหาชน เช่น เงินเดือน ค่าตอบแทน เบ้ยประชุม เป็นต้น ไว้ไม่เกินร้อยละ 30
ี
ของเงินอุดหนุนประจำาปี หากองค์การมหาชนใดไม่สามารถดำาเนินการให้อยู่ใน
กรอบวงเงินดังกล่าวได้ ให้นำาเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณายกเว้นเป็นราย ๆ ไป
่
นอกจากการบรหารงบประมาณทีได้มาในลักษณะเงนอดหนน
ิ
ุ
ุ
ิ
ท่วไปท่มีความเป็นอิสระในการใช้จ่ายและเป็นการได้งบประมาณโดยไม่ต้องส่ง
ี
ั
งบประมาณส่วนท่เหลือจ่ายคืนคลังตามวิธีปฏิบัติปกติของงบประมาณของ
ี
็
้
่
่
้
ี
้
้
่
์
่
สวนราชการแลว รายไดขององคการมหาชนไมเปนรายไดทจะตองนำาสงกระทรวงการ
คลังตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลังและกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณอีกด้วย
(มาตรา 14) สำาหรับการกำากับดูแลการดำาเนินงานขององค์การมหาชนให้เป็นไป
ั
โดยถกต้องตามกฎหมายและอยู่ในกรอบนโยบายของรัฐนน พระราชบญญัต ิ
้
ู
ั
องค์การมหาชนกำาหนดให้เป็นอำานาจของรัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชกฤษฎีกา
จัดต้งองค์การมหาชนน้นๆ (มาตรา 43) นอกจากอำานาจกำากับดูแลดังกล่าวแล้ว
ั
ั
องค์การมหาชนต้องจัดทำารายงานเสนอต่อรัฐมนตรีฯ โดยให้กล่าวถึงผลงาน
ขององค์การมหาชนในปีที่ผ่านมา และคำาชี้แจงเกี่ยวกับนโยบายของคณะกรรมการ
ี
โดยตรง และแผนงานท่จะจัดทำาในภายหน้าอีกด้วย (มาตรา 41)
คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ 81
