Page 77 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

ี
การศึกษาอบรมและพัฒนาเจ้าหน้าท่ของรัฐ การทะนุบำารุงศิลปะและวัฒนธรรม
การพัฒนาและส่งเสริมการกีฬา การส่งเสริมและสนับสนุน การศึกษาและการวิจัย
ิ
การถ่ายทอดและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การอนุรักษ์ส่งแวดล้อมและ
ทรัพยากรธรรมชาติ การบริการทางการแพทย์และสาธารณสุข การสังคมสงเคราะห์
การอำานวยบริการแก่ประชาชน หรือการดำาเนินการอันเป็นสาธารณประโยชน์
ี
ื
ี
ื
ั
อ่นใด ท้งน้ โดยต้องไม่เป็นกิจการท่มีวัตถุประสงค์เพ่อแสวงหากำาไรเป็นหลัก”
2. สถานะทางกฎหมาย
มาตรา 6 แห่งพระราชบญญตองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 กำาหนดหลก
ั
ิ
ั
ั
การพ้นฐานเก่ยวกับสถานะขององค์การมหาชน “ให้องค์การมหาชนเป็นหน่วย
ื
ี
งานของรัฐและเป็นนิติบุคคล”
มาตรา 45 กำาหนดว่า “ทรัพย์สินขององค์การมหาชนเป็นทรัพย์สินของรัฐ”
และ
มาตรา 15 บัญญัติคุ้มครองทรัพย์สินขององค์การมหาชน ซ่งมีฐานะเป็น
ึ
ี
ี
ั
ทรัพย์สินของรัฐไว้ตามหลักกฎหมายท่ใช้บังคับท่วไปเก่ยวกับทรัพย์สินของรัฐ
ไว้ว่า “ทรัพย์สินขององค์การมหาชน ไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี”
3. ข้นตอนในการจัดต้งองค์การมหาชน
ั
ั
ในทางกฎหมาย การจัดต้งองค์การมหาชนเป็นเร่องท่หน่วยงานในระดับ
ั
ี
ื
กระทรวงท่มีฐานะเปนนตบคคล จะตองเปนผนาเรองเสนอขอจดตงองคการมหาชน
้
ำ
่
ื
็
ู
้
ั
ั
็
์
้
ี
ิ
ุ
ิ
ต่อคณะรัฐมนตรีโดยตรง เว้นแต่ คณะรัฐมนตรีจะมอบหมายให้องค์กรใดองค์กร
ึ
ึ
ั
หน่งเป็นผู้พิจารณากล่นกรองก่อนนำาเสนอคณะรัฐมนตรี ซ่งในปัจจุบัน
คณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้คณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน
ึ
ั
(กพม.)พิจารณาการขอจัดต้งองค์การมหาชนในเบ้องต้น ซ่งกระทรวงต้อง
ื
ั
ี
ั
ดำาเนินการตามข้นตอนและรายการคำาช้แจง (Check list) ประกอบคำาขอจัดต้ง
ท่ สำานักงาน ก.พ.ร. กำาหนดก่อนเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป และ
ี
ั
เม่อคณะรัฐมนตรีเห็นชอบก็จะสามารถจัดต้งองค์การมหาชนโดยการตรา
ื
พระราชกฤษฎีกา ซ่งจะมีผลบังคับใช้เม่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว
ื
ึ
โดยแบ่งออกเป็น 2 กรณี 1) กรณีมีการตัดโอนภารกิจส่วนราชการและแก้ไข
กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ และ 2) กรณีไม่มีการตัดโอนภารกิจส่วนราชการ
และไม่ปรับแก้ไขกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ
76 คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ