Page 463 - SRT RP_Final Report_221107
P. 463
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
...
(2) รถไฟ รถไฟฟ้า และการขนส่งทางราง
...
กิจการตามวรรคหนึ่ง ให้รวมถึงกิจการที่เกี่ยวเนื่องที่จำเป็นเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของ
การดำเนินกิจการดังกล่าวด้วย ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี”
ทั้งนี้ มีประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง กิจการ
เกี่ยวเนื่องที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการดำเนินกิจการรถไฟ รถไฟฟ้า และการขนส่งทางราง
พ.ศ. 2563 (“ประกาศคณะกรรมการฯ”) ข้อ 3 กำหนดกิจการตามมาตรา 7 วรรคสองในส่วนกิจการรถไฟ
รถไฟฟ้า โดยสรุปไว้ว่า “ให้กิจการดังต่อไปนี้ เป็นกิจการเกี่ยวเนื่องที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการ
ดำเนินกิจการรถไฟ รถไฟฟ้า
(1) ระบบควบคุมการเดินรถ
(2) ระบบการสื่อสาร
(3) ระบบจัดเก็บค่าโดยสาร
(4) ระบบจ่ายกำลังไฟฟ้าขับเคลื่อน
(5) ศูนย์ซ่อมบำรุง
(6) สถานที่จอดยานพาหนะของผู้โดยสาร”
และข้อ 4 กำหนดกิจการตามมาตรา 7 วรรคสองในส่วนกิจการการขนส่งทางราง โดย
สรุปไว้ว่า “ให้กิจการดังต่อไปนี้ เป็นกิจการเกี่ยวเนื่องที่จำเป็นเพอให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการดำเนินกิจการ
ื่
กิจการการขนส่งทางราง
(1) สถานีบรรจุและแยกสินค้ากล่อง
(2) ย่านกองเก็บตู่สินค้า ลานบรรทุกตู้สินค้า
(3) การพัฒนาระบบตั๋วร่วม”
ดังนั้น เมื่อพิจารณาตามนัยที่ปรากฏข้างต้น กิจการเดินรถไฟท่องเที่ยวแบบหรูหรา
(Luxury route) ไม่ถือเป็นกิจการตามที่กำหนดไว้ในประกาศคณะกรรมการฯ จึงต้องพิจารณาในลำดับถัดไปว่าเข้า
ลักษณะของกิจการรถไฟ และกิจการการขนส่งทางรางตามที่กำหนดมาตรา 7 วรรคหนึ่งหรือไม่ แต่เนื่องจากตาม
พ.ร.บ. ร่วมลงทุนฯ ไม่ได้มีการกำหนดนิยามหรือคำอธิบายของกิจการรถไฟ และกิจการขนส่งทางรางดังกล่าวว่า
399
