Page 758 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 758

15

                                                                                                      ็
                                                  ็
                                                                       ั
                                                                                                   ึ
                                                              ็
                                                           ่
                                                                                                   ่
               ก าหนดระยะเวลายาวนานเกินความจ าเปน และเพือเปนการเร่งรดระยะเวลาให้ผู้ประกอบธรกิจซงเปนผู้
                                                                                              ุ
                                                                                                       ี
                                        ั
               ให้บรการด าเนนการแก้ไขปญหาทเกิดข้นอย่างรวดเรวโดยไม่ปล่อยปละละเลย เมอพิจารณาเปรยบเทยบ
                                                                                      ื่
                    ิ
                                                             ็
                                                                                                  ี
                                              ี
                                              ่
                                                  ึ
                            ิ
               กฎหมายของต่างประเทศและกฎหมายไทย พบว่า ประเทศไทยยังมิได้ก าหนดกรอบระยะเวลาในการแก้ไขข้อ
               รองเรยนอย่างชัดเจน เพียงแต่ให้อยู่ในดลพินจของผู้ประกอบธรกิจในการก าหนดระยะเวลาการแก้ไขข้อ
                    ี
                                                                      ุ
                                                  ุ
                ้
                                                       ิ
                         ่
                         ึ
                                                                                         ี
                    ี
                                                       ี
                                         ี
                ้
                                                                                     ้
                                                                                                      ิ
               รองเรยน ซงในต่างประเทศมการก าหนดให้มกรอบระยะเวลาในการแก้ไขข้อรองเรยนของผู้ใช้บรการ
                                                                          ้
                                                                  ั
               และก าหนดให้ผู้ประกอบธรกิจต้องรายงานผลการแก้ไขปญหาข้อรองเรยนแก่ธนาคารผู้ควบคมก ากับตาม
                                                                                                ุ
                                       ุ
                                                                             ี
                                                                               ั
                                                ี
                                                 ั
                           ่
                            ึ
                                               ่
                                          ิ
                                                             ี
               กฎหมายนั้น ซงจะท าให้ผู้ใช้บรการทมปญหาข้อรองเรยนได้รบการแก้ไขปญหาอย่างรวดเรว เกิดผลดต่อผู้
                                               ี
                                                                                             ็
                                                                    ั
                                                                                                      ี
                                                         ้
                        ่
                        ี
                    ี
                                ี
                                       ่
                ้
               รองเรยนทไม่ต้องเสยเวลาเพือรอคอยให้ผู้ประกอบธรกิจแก้ไขข้อรองเรยนอย่างไรจดหมาย ดังนั้น ประเทศ
                                                                                      ุ
                                                                        ้
                                                                                     ้
                                                                           ี
                                                           ุ
               ไทยควรมการออกกฎหมายก าหนดกรอบระยะเวลาการแก้ไขข้อรองเรยนของผู้ประกอบธรกิจให้เปน
                                                                          ้
                                                                                                ุ
                                                                                                        ็
                        ี
                                                                              ี
                                                                                         ็
                                                         ิ
                                                                                       ี
                                                                ั
                                            ี
                                                                                       ่
                                         ้
                                                                                                     ี
                                 ่
                          ี
               มาตรฐานเดยวกัน เพือให้ข้อรองเรยนของผู้ใช้บรการได้รบการแก้ไขตามระยะเวลาทเปนมาตรฐานเดยวกัน
                                                                                               ี
                                                                                                   ่
                                                ื
                                                                                           ้
                       ็
                                                ่
                                                                                                   ี
                                     ิ
                                                                            ุ
                                                                          ู
               ผู้เขยนเหนควรให้บัญญัตกฎหมายในเรองของการก าหนดระยะเวลาสงสดในการแก้ไขข้อรองเรยนทเกิดจาก
                  ี
               การท าธรกรรมทางการเงนผ่านระบบอเล็กทรอนกส โดยผู้ประกอบธรกิจให้บรการการช าระเงนผ่านระบบ
                                                        ิ
                      ุ
                                                           ์
                                                                         ุ
                                                                                  ิ
                                    ิ
                                                                                               ิ
                                                ิ
                                                             ี
                                                             ่
                                             ี
                                                                                      ิ
                 ิ
                                                                         ่
                                          ้
               อเล็กทรอนกสจะต้องแก้ไขข้อรองเรยนตามระยะเวลาทก าหนด กรณทไม่สามารถด าเนนการแก้ไขข้อรองเรยน
                                                                         ี
                                                                                                   ้
                                                                                                       ี
                                                                        ี
                            ์
                         ิ
                                                            ุ
               ให้แล้วเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดให้ผู้ประกอบธรกิจแจ้งผลความคบหน้าพรอมทั้งก าหนดระยะเวลาท    ี ่
                                                                                    ้
                                         ี
                                         ่
                        ็
                                                                            ื
                                                             ี
                                                 ี
                                       ็
                                                                                                       ื
                           ิ
                                                                       ี
                                             ้
               คาดว่าจะด าเนนการแล้วเสรจให้ผู้รองเรยนทราบ ทั้งน้ โดยเทยบเคยงกับระยะเวลาการด าเนนการแก้ไขเรอง
                                                                   ี
                                                                                            ิ
                                                                                                       ่
               รองเรยน ซงเปนมาตรฐานระยะเวลาการให้บรการทางการเงนของภาคธนาคารพาณชย์ (Service Level
                ้
                                                        ิ
                            ็
                    ี
                                                                                         ิ
                         ่
                         ึ
                                                                     ิ
               Agreement for Banking Industry: Industry SLA) ทเกิดข้นจากความร่วมมอของสมาคมธนาคารไทย และ
                                                                               ื
                                                           ่
                                                               ึ
                                                           ี
                                   ิ
                                                      ิ
               สาขาของธนาคารพาณชย์ต่างประเทศทให้บรการลกค้ารายย่อย โดยจะร่วมกันก าหนดระยะเวลามาตรฐาน
                                                 ี
                                                 ่
                                                           ู
                                                                               ่
                                         ื
                          ิ
                                                                                                      ็
                                                      ื
                                                                                           ิ
               ในการให้บรการของตนไว้ หรอแจ้งผลความคบหน้าและก าหนดระยะเวลาทคาดว่าจะด าเนนการแล้วเสรจให้
                                                                               ี
                                                                            ี
                                                                     ื่
                                                                                                   ้
                                                                                      ิ
                 ู
                                                                                       ิ
                                                                  ิ
                                                                   ิ
                                                                                                       ี
                                                ุ
                                                                        ้
               ลกค้าทราบ และก าหนดให้ผู้ประกอบธรกิจจัดท ารายงานสถตเรองรองเรยน และสถตการแก้ไขข้อรองเรยน
                                                                                                   ้
                                                                                     ิ
                                                        ิ
                                                       ิ
                                                            ่
                                                                                                       ี
                                              ุ
               ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยทราบทกส้นปปฏทน เพือเปนการตรวจสอบการด าเนนการแก้ไขข้อรองเรยน
                                                   ี
                                                 ิ
                                                               ็
                             ุ
               ของผู้ประกอบธรกิจ

               5. ขอเสนอแนะ
                   ้
                          จากการศกษาความส าคัญ ความเปนมา มาตรการทางกฎหมายของต่างประเทศและประเทศไทย
                                                      ็
                                 ึ
                                                                             ิ
                                    ั
                                  ์
               ตลอดจนบทวิเคราะหปญหาทางกฎหมาย พบว่าในปจจบันการพัฒนาสนค้าและบรการต่าง ๆ เปนไปอย่าง
                                                                                                 ็
                                                                                       ิ
                                                             ั
                                                               ุ
               รวดเรว อกทั้งยังมการน าเอาเทคโนโลยีททันสมัยเข้ามาใช้ในบรการต่าง ๆ เพืออ านวยความสะดวกให้แก่
                               ี
                        ี
                    ็
                                                                                 ่
                                                                      ิ
                                                   ี
                                                   ่
                                                               ี
               ประชาชนผู้ใช้บรการ อกทั้งการจัดท าร่างกฎหมายนั้นมขั้นตอนการด าเนนการหลายขั้นตอน ซงหากมการ
                                    ี
                                                                                                      ี
                                                                             ิ
                              ิ
                                                                                                ่
                                                                                                ึ
                                                              ่
                                                              ี
                                                                                          ึ
                                                                                            ี
                                                                                          ่
               เสนอร่างกฎหมายฉบับใหม่อาจไม่ทันต่อสถานการณทมการน าเอาเทคโนโลยีสมัยใหม่ซงมการพัฒนาอย่าง
                                                            ์
                                                               ี
                                      ี
                                          ึ
               รวดเรวมาใช้ประโยชน์ ผู้เขยนจงเหนควรให้มการออกกฎหมายในรปของประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
                    ็
                                                                        ู
                                                      ี
                                             ็
                                                           739
   753   754   755   756   757   758   759   760   761   762   763