Page 761 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 761
ั
้
ปญหาการก าหนดความผิดมูลฐาน ตามกฎหมายปองกันและปราบปรามการฟอกเงิน
*
ั
พ.ต.ท.พรพัฒนศกดิ พันธถนอม
์
์
**
์
ิ
รองศาสตราจารย พินจ ทิพยมณี
์
่
บทคัดยอ
ี
ู
่
ิ
การฟอกเงน เปนวิธการทอาชญากรน าเงนหรอทรพย์สน ทเกียวกับการกระท าความผิดมลฐานแต่ละ
ี
่
่
ื
็
ิ
ิ
ี
ั
ุ
ิ
่
ิ
่
ื
ี
ี
่
ื
ประเภท ไปผ่านกระบวนการต่าง ๆ เพือซกซ่อน หรอปกปดแหล่งทมาหรอแหล่งทตั้ง ปกปดการจ าหน่าย การโอน
ิ
ั
ื
ิ
ิ
ื
ั
ู
ื
่
ิ
เพือไม่ให้ปรากฏร่องรอยทางการเงนหรอทรพย์สน ท าให้ดเหมอนว่าเปนเงนหรอทรพย์สนทได้มาจากกิจการท ่ ี
่
็
ี
ิ
ชอบด้วยกฎหมาย ต่อจากนั้นจงมการน ากลับไปส่เจ้าของในรปของเงนหรอทรพย์สนเสมอนชอบด้วยกฎหมาย
ึ
ู
ี
ื
ู
ื
ั
ิ
็
ู
ุ
ี่
ี
และพรอมทจะถกน ามาใช้ประกอบอาชญากรรมขยายออกไปได้อก ท าให้ในปจจบันการฟอกเงนได้กลายเปน
้
ิ
ั
ิ
ิ
ู
รปแบบการกระท าความผิดทนยมใช้กันอย่างแพร่หลายของผู้ก่ออาชญากรรม เพื่อใช้เปนเครองมอเพื่อปกปดและ
ื่
่
ี
ื
็
ี
ิ
แสวงหาผลประโยชน์จากการกระท าความผิด นอกจากน้การฟอกเงนยังก่อให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม
่
ิ
ี
ิ
ิ
็
ิ
ื
ื
ี
ิ
่
และการเมองอย่างหลกเลยงไม่ได้ เนองจากเงนทน ามาใช้ฟอกเงนนั้นเปนเงนนอกระบบ อันมได้เกิดจากผลผลต
่
ี
็
่
ทางเศรษฐกิจ และเงนดังกล่าวยังอาจน าไปใช้เพือการขยายเครอข่ายของการประกอบอาชญากรรม จนกลายเปน
ิ
ื
่
ิ
ี
่
ื
ี
่
็
ิ
ุ
อาชญากรรมข้ามชาตทมอทธพลและก่อให้เกิดปญหาอันเกียวเนองกับความสงบสขของสังคม และอาจกลายเปน
ั
ิ
่
ี
ปญหาทเกียวเนองกับความสัมพันธระหว่างประเทศอกด้วย ด้วยเหตดังกล่าว เน้อหาของกฎหมายว่าด้วยการ
ื
ื
่
ุ
่
ั
์
ี
ปองกันและปราบปรามการฟอกเงนในส่วนส าคัญทมผลต่อการปองกันและปราบปรามอาชญากรรมก็คอ การ
ี
่
ี
ิ
้
ื
้
ู
ุ
ี
่
ู
ก าหนดความผิดมลฐานไว้ในกฎหมายดังกล่าว ตามแต่นโยบายของแต่ละประเทศทจะม่งปราบปรามความผิดมล
ี
ี
ู
่
ี
่
ู
ฐานเหล่านั้น โดยความผิดมลฐานทก าหนดไว้น้ ผู้กระท าความผิดตามฐานความผิดทก าหนดไว้เปนความผิดมล
็
ื
่
ิ
ื
่
ิ
ฐานจะยังไม่มความผิดฐานฟอกเงน แต่ถ้าผู้กระท าความผิดหรอบคคลอนกระท าการฟอกเงนทได้มาจากการ
ี
ุ
ี
ิ
ู
่
ี
ี
กระท าความผิดตามความผิดมลฐานทก าหนดไว้ ผู้นั้นจงจะมความผิดฐานฟอกเงน ดังนั้น ความผิดมลฐานจงม ี
ู
ึ
ึ
ี
ิ
ู
้
ความส าคัญอย่างยิ่งทจะต้องถกก าหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการปองกันและปราบปรามการฟอกเงน
่
ึ
ู
ี
่
่
ิ
จากการศกษาพบว่า บทบัญญัตของกฎหมายทเกียวกับการก าหนดความผิดมลฐานตาม
่
่
ี
้
ิ
ิ
พระราชบัญญัตปองกันและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 และกฎหมายอนๆ ทเกียวข้อง แม้จะก าหนด
ื
่
็
ั
ึ
ู
ู
ี
่
ึ
ความผิดมลฐานไว้รวมเปนจ านวนถง 26 มลฐาน แต่ก็ยังมปญหาอยู่อกหลายประการ ซงได้แก่ ปญหาการก าหนด
ั
ี
ิ
ิ
ึ
ู
่
ความผิดมลฐานซงกระทบต่อสทธเสรภาพของบคคลตามรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
ั
ู
ุ
ี
ึ
ั
ปญหาการก าหนดความผิดมลฐานตามกฎหมายปองกันและปราบปรามการฟอกเงนไว้เปนจ านวนมากซง
่
้
ู
็
ิ
* นักศกษาหลักสตรนตศาสตรมหาบัณฑต สาขากฎหมายเอกชนและธรกิจ มหาวิทยาลัยธรกิจบัณฑตย์
ิ
ุ
ุ
ิ
ึ
ิ
ู
ิ
ิ
ี่
** ทปรกษาวิทยานพนธ์หลัก
ึ
1
742
