Page 907 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 907

5

                                                               ี
                              ี
               สอบสวนโดยวิธการแฝงตัวไว้ในประมวลกฎหมายวิธพิจารณาความอาญา (Strafprozeßorfnung, STPO)
               Criminal Procedure Code
                                ั
                                                                       ่
                                               ี
                                                                       ี
                                                          ิ
                          3. มลรฐเซาท์ออสเตรเลย บทบัญญัตแห่งกฎหมายทให้อ านาจแก่เจ้า พนักงานในการน าเอา
                                                   ุ
                                                                                      ิ
                                                                                                     ี
                                                    ิ
               มาตรการแฝงตัวและการจัดท าตัวตนสมมตมาใช้บังคับปรากฏอยู่ในพระราชบัญญัตการสอบสวนคดอาญา
                         ิ
                      ิ
               (การปฏบัตการลับ) ค.ศ. 2009
                           ่
                                           ็
                           ึ
                                        ึ
                              ่
                              ื
                          ซงเมอพิจารณาจงเหนได้ว่ามาตรการแฝงตัวนั้นได้กระจายไปตามพระราชบัญญัตของแต่ละ
                                                                                                 ิ
                                                     ี
                                                     ่
                                                                           ี
                       ึ
                       ่
               องค์กรซงแต่ละองค์กรก็บังคับใช้กฎหมายทให้อ าอาจเท่านั้น แต่หากมการกระท าความผิดเกินขอบเขตของ
                                                     ่
                                                                                        ู
                                                       ี
                                                     ี
               อ านาจกฎหมายแต่ละฉบับแล้วเจ้าพนักงานทมอ านาจบังคับใช้กฎหมายแต่ละฉบับจะถกจ ากัดการใช้อ านาจ
                                                                            ิ
                                                                                                       ี
                                                                              ึ
               ของตนไปตามองค์ประกอบและเจตนารมณของแต่ละพระราชบัญญัต ซงกฎหมายเฉพาะต่างๆเหล่าน้จะ
                                                     ์
                                                                              ่
                                                                             ่
               ก าหนดอ านาจเจ้าพนักงานต้องบังคับไปตามกฎหมายของตน  ดังนั้นเพือแก้ไขปญหาในการใช้มาตรการ
                                                                                     ั
                                                                    2
                                    ็
               แฝงตัวทอาจไม่มความเปนกลาง การใช้กฎหมายลักลั่น เพือให้กฎหมายมกฎเกณฑ์ทเปนกลางทกหน่วยงาน
                              ี
                                                                                                ุ
                       ี
                       ่
                                                                                      ่
                                                                                      ี
                                                                                        ็
                                                                ่
                                                                             ี
                                                        ุ
                                                                 ึ
                                                                    ็
                                                                                           ี
                                                                                           ่
                                                                                 ิ
                 ี
                 ่
               ทบังคับใช้มาตรการแฝงตัวสามารถน าไปใช้ได้ทกองค์กรจงเหนควรทจะยกเลกกฎหมายทเกียวกับมาตรการ
                                                                          ่
                                                                                             ่
                                                                          ี
                                                    ี
                                           ิ
               แฝงตัวทมอยู่ในพระราชบัญญัตต่างๆทั้งน้โดยพิจารณาเทยบเคยงจากกฎหมายของประเทศสหรฐอเมรกา
                       ี
                                                                                                  ั
                                                                                                       ิ
                       ่
                                                                 ี
                                                                     ี
                        ี
                                                  ั
                                                                                  ี
                                                                 ี
                                                                                     ึ
                                                                                    ่
                              ์
                                              ี
               ประเทศสหพันธสาธารณรฐเยอรมน มลรฐเซาท์ออสเตรเลย ประเทศออสเตรเลยซงทั้ง 3 ประเทศได้บัญญัต      ิ
                                      ั
               กฎหมายเกียวกับมาตรการแฝงตัวเปนกฎหมายกลางเพียงฉบับเดยว ทกหน่วยงานของรฐทใช้มาตรการแฝง
                                                                                         ั
                                                                                            ่
                                                                      ี
                                                                          ุ
                         ่
                                                                                            ี
                                              ็
                                                                   ึ
                                    ุ
               ตัวสามารถน าไปใช้กับทกองค์กรของรฐ ดังนั้นประเทศไทยจงควรบัญญัตมาตรการแฝงตัวไว้ในกฎหมายวิธ   ี
                                                                             ิ
                                                ั
                                 ึ
                                    ็
                                 ่
               พิจารณาความอาญาซงเปนหลักกฎหมายทั่วไป
                3.2 องคกรผูใหอ ำนำจอนุญำตใหใชมำตรกำรแฝงตัว
                                             ้
                          ้
                            ้
                       ์
                                           ้
                                       ั
                         1. ประเทศสหรฐอเมรกา The Attorney General's Guidelines on Federal Bureau of Investigation
                                            ิ
                                                                                     ุ
                                                                                 ั
               Undercover Operations มาตรา IV.B และ IV.C การปฏบัตการแฝงตัวซงต้องได้รบอนญาตจากเจ้าหน้าทพิเศษ
                                                                         ่
                                                                         ึ
                                                              ิ
                                                           ิ
                                                                                                     ี่
                       ั
                           ุ
                  ื
               หรอได้รบอนญาตจากส านักงานใหญ่ของส านักงานสอบสวนกลาง
                                           ์
                                                                        ี
                                                    ั
                                                            ี
                          2. ประเทศสหพันธสาธารณรฐเยอรมณ กฎหมายวิธพิจารณาความอาญาได้ก าหนดว่า การ
                                                                              ็
               สอบสวนโดยการแฝงตัวจะต้องได้รบอนญาตจากส านักงานอัยการ แต่ถ้าเปนสถานการณเร่งด่วนให้สามารถ
                                             ั
                                                 ุ
                                                                                          ์
                                       ุ
                                                                                                        ื
                                                       ็
                                                               ็
               ใช้มาตรการได้แล้วมาขออนญาตภายหลังโดยเรว แต่ถ้าเปนการแฝงตัวเพื่อสอบสวนผู้ต้องหาเฉพาะรายหรอ
                                        ุ
                                       ่
                                                                               ุ
                                                  ี
                                                  ่
                                                                          ั
                                       ี
               เพื่อให้เข้าไปในเคหสถานทบคคลทั่วไปทไม่สามารถเข้าไปได้ต้องได้รบอนญาตจากศาล
                               ั
                                                                                 ิ
                                                                                                ี
                                     ์
                          3. มลรฐเซำทออสเตรเลีย ประเทศออสเตรเลีย พระราชบัญญัตการสอบสวนคดอาญา (การ
                                                                   ี
                                                                                         ุ
                  ิ
                     ิ
                                                                                     ั
               ปฏบัตการลับ) ค.ศ. 2009 ได้ก าหนดว่า การสอบสวนโดยวิธการแฝงตัวต้องได้รบอนญาตจากเจ้าหน้าท     ี่

                                                                                                   ิ
                                                                    ี
                                                                    ่
                                                                  ั
                                                              ิ
                                     ั
                              ี
                                                                                         ุ
                             ี
                                                                         ุ
                          2  ปรด  เกษมทรพย์, กฎหมายแพ่ง : หลักทั่วไป, พมพ์คร้งท 5 (กรงเทพมหานคร : ห้างห้นส่วนภาพพมพ์,
               2526), น. 57-58.
                                                           888
   902   903   904   905   906   907   908   909   910   911   912