Page 951 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 951
10
ิ
ื
่
ี
1. หน้าทของผู้ซ้อฝากในการแจ้งก าหนดเวลาไถ่และจ านวนสนไถ่ (มาตรา 17) กฎหมายได้
่
ื
ก าหนดให้เปนหน้าทของผู้ซ้อฝากทต้องแจ้งเปนหนังสอให้ผู้ขายฝากทราบ โดยต้องแจ้งก่อนครบ
ี
ื
ี
่
็
็
ื
ื
ี
ก าหนดเวลาไถ่ไม่น้อยกว่า 3 เดอนแต่ไม่มากกว่า 6 เดอน หากผู้ซ้อฝากไม่มหนังสอแจ้งดังกล่าว กฎหมายให้
ื
ื
ี
ิ
ี
่
ิ
ั
่
ี
ื
ขยายก าหนดระยะเวลาไถ่ทรพย์สนออกไปอก 6 เดอน และผู้ขายฝากมหน้าทช าระสนไถ่เพียงเท่าทก าหนด
ี
ิ
็
ี
ี
์
ไว้ในสัญญาเท่านั้น ผู้เขยนมความเหนว่าบทบัญญัตน้เปนประโยชนกับผู้ขายฝาก ช่วยท าให้ผู้ขายฝากม ี
็
ี
ิ
ี
ิ
่
ี
ั
ระยะเวลาจัดเตรยมเงนทจะน ามาไถ่ทรพย์สนทขายฝากได้ ท าให้ผู้ขายฝากทราบได้ว่าจะต้องช าระสนไถ่กับ
ิ
่
ี
ี่
่
ี
ื
ี
ื
ใครและสถานทใด แม้ว่าการทกฎหมายก าหนดบทลงโทษผู้ซ้อฝากทไม่ส่งหนังสอแจ้งให้ผู้ขายฝากทราบ
่
ี
ื
ึ
โดยให้ขยายเวลาไถ่ทรพย์สนออกไปอก 6 เดอนและได้รบสนไถ่เพียงเท่าทก าหนดไว้ในสัญญาเท่านั้น จง
่
ี
ิ
ั
ิ
ั
ั
ื
ื
ี
็
่
็
ี
ี
เปนการเพิ่มหน้าทความรบผิดชอบให้กับผู้ซ้อฝากและอาจส่งผลเสยกับผู้ซ้อฝากก็ตาม แต่ผู้เขยนมความเหน
ี
ึ
ึ
ื
่
ว่าควรค านงถงผู้ขายฝากมากกว่าเพราะถอว่าเปนผู้ทอ่อนแอในทางเศรษฐกิจ
็
ี
ิ
2. หน้าทของผู้ขายฝากการส่งมอบการครอบครองทรพย์สนทขายฝาก (มาตรา 19) เนองจากตาม
ื
ั
่
่
ี
่
ี
ิ
ุ
ิ
มาตรา 12 และมาตรา 13 กฎหมายได้ให้สทธผู้ขายฝากในการครอบครอง ใช้สอย หรอให้บคคลอนใช้
ื่
ื
ิ
ประโยชนในทดนเพือประกอบเกษตรกรรมหรอเพือใช้อยู่อาศัย หากผู้ขายฝากไม่ได้ใช้สทธไถ่ทรพย์สน
่
ิ
ั
ี
ิ
์
ิ
่
ื
่
ั
ี
่
่
ื
ิ
่
ภายในเวลาทก าหนด ผู้ขายฝากต้องส่งมอบทรพย์สนทขายฝากตามสภาพทเปนอยู่ในเวลานั้น โดยผู้ซ้อฝาก
็
ี
ี
ต้องยินยอมให้ผู้ขายฝากหรอบคคลอนเข้าไปเก็บหรอขนย้ายผลตผลเกษตรกรรมภายในเวลา 6 เดอนนับแต่
ื
ื่
ื
ุ
ิ
ื
่
่
วันครบก าหนดเวลาไถ่ เพือให้สทธในการเก็บเกียวผลผลตได้เสรจส้น ผู้เขยนเหนด้วยกับการทกฎหมาย
ิ
็
ิ
ิ
็
ี
่
ิ
ี
ี
ิ
ิ
บัญญัตให้สทธผู้ขายฝากเข้าเก็บหรอขนย้ายผลตผลเกษตรกรรมเช่นน้เพราะถอว่ากฎหมายให้ความเปนธรรม
ื
็
ื
ิ
ิ
ี
ิ
ิ
ื
ี
ิ
่
ี
ื
กับผู้ขายฝากซงมักมอ านาจต่อรองน้อยกว่าผู้ซ้อฝาก แต่บทบัญญัตน้ก็ท าให้ผู้ซ้อฝากต้องเสยสทธในการเข้า
ึ
่
ื
ื
่
ึ
็
ิ
ึ
ครอบครอง ใช้สอย ทดนถง 6 เดอน ซงอาจจะไม่เปนธรรมกับผู้ซ้อฝาก
ี
ั
ิ
แม้ว่ากฎหมายขายฝากตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณชย์ จะท าให้ผู้ขายฝากไม่ได้รบความ
็
่
ื
ุ
ื
ึ
ิ
เปนธรรมก็ตาม แต่กฎหมายขายฝากก็ยังเปนทนยมเพราะเปนเครองมอในการเข้าถงแหล่งเงนทนของ
ี
่
ิ
็
็
็
ิ
ประชาชนทมความเดอดรอนด้านการเงน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา ทน าทดนไปเปน
ิ
ี่
ี
่
ี
้
ี่
ื
ุ
ึ
หลักประกัน รฐบาลจงได้ตรากฎหมายขายฝากตามพระราชบัญญัตค้มครองประชาชนในการท าสัญญาขาย
ิ
ั
ื
่
ี
่
ิ
่
ี
ฝากทดนเพือเกษตรกรรมหรอทอยู่อาศัย พ.ศ. 2562 ใช้บังคับกับการขายฝากทดนเพือเกษตรกรรมหรอการ
ิ
่
่
ี
ื
ี
่
ี
ขายฝากทอยู่อาศัยซงผู้ขายฝากเปนบคคลธรรมดา โดยม่งค้มครองผู้ขายฝากทเปนเกษตรกรหรอประชาชนท ่ ี
็
ุ
่
็
ื
ุ
ึ
ุ
่
ื่
์
ุ
มอ านาจต่อรองน้อย เมอผู้เขยนได้วิเคราะหพระราชบัญญัตค้มครองฯ และน าไปเปรยบเทยบกับกฎหมายขาย
ี
ี
ี
ี
ิ
ิ
ฝากตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณชย์แล้ว พบว่าพระราชบัญญัตน้ให้ความเปนธรรมกับผู้ขายฝากใน
็
ิ
ี
่
ุ
ึ
การท าสัญญาขายฝากมากข้น ซงเปนประโยชนกับผู้ขายฝากอย่างมาก แต่พระราชบัญญัตค้มครองฯ บัญญัต ิ
์
ึ
็
ิ
ั
็
ี
ี
ื
ี
่
ข้นมาเพือช่วยเหลอบรรดาผู้ขายฝากทเปนเกษตรกรหรอประชาชนผู้มรายได้น้อยและถกเอารดเอาเปรยบ
ู
ึ
่
ื
โดยมขอบเขตการบังคับใช้เฉพาะการท าสัญญาขายฝากทดนเพือเกษตรกรรมหรอการขายฝากทอยู่อาศัย
ี
่
ี
ิ
่
ี
ื
่
ั
ึ
ื
ิ
ั
ิ
ื
่
็
ี
เท่านั้น ไม่รวมถงการท าสัญญาขายฝากสังหารมทรพย์ หรออสังหารมทรพย์อน ผู้เขยนมความเหนว่าการร่าง
ี
พระราชบัญญัตฉบับน้ข้นมาอาจท าให้ไม่สามารถแก้ไขปญหาความไม่เปนธรรมจากการท าสัญญาขายฝาก
ั
ิ
็
ึ
ี
932
