Page 829 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

Como plantea Brusilovsky (2010) “En un trabajo publicado hace algunos años por CREFAL, se
señala que en América Latina `la formación de educadores de adultos constituye un ámbito marginal que
está lejos de constituirse como un subsistema de formación` (Graciela Messina2005: 71) 501 y que no sólo
es escaso en ofertas, sino que, además, mantiene circuitos sin relación entre formación inicial y continua.
Nuestro país no escapa a esta situación generalizada en América Latina”. (Brusilovsky2010:1).

Una de las ofertas identificadas de formación universitaria, específica para el nivel secundario de
adultos se encuentra en la Universidad Nacional de Luján quien tiene, desde el 2001, un profesorado en
Enseñanza Media de Adultos destinado docentes de la modalidad 502 . Existe una especialización en
educación de jóvenes y adultos diseñada por la UNIPE que se inició enel 2015. Por otro lado, el gobierno
de la ciudad de Buenos Aires, a través del CEPA, tiene una Especialización Superior en “Educación
Permanente de Jóvenes y Adultos". A nivel nacional se estaba trabajando en un postítulo, aunque no hay
nada aprobado hasta el momento. La Dirección de Educación de Adultos de la Provincia todavía no tiene
ninguna propuesta de formación sistemática. En el año 2000el Ministerio de Educación hizo
recomendaciones generales sobre posibles formas a adoptar para la formación de los docentes para
adultos 503 : formación específica como postítulo, como trayecto focalizado o incluyendo las problemáticas
del campo en los espacios curriculares. (Brusliovsky, S.2010). Por el relevamiento realizado hasta el
momento, los currícula de formación de profesores de enseñanza secundaria no tienen asignaturas que
traten los problemas de la educación de los adultos. Los profesores que enseñan en escuelas de nivel
medio para adultos son los mismos que trabajan en escuelas para adolescentes, sin que –salvo
excepciones- hayan recibido formación inicial específica.

A partir del año 2009 comienza a plantearse desde el Ministerio de Educación la coordinación
nacional de la formación de docentes, el Instituto Nacional de Formación Docente, INFOD. La ausencia
de formación de los docentes del sistema escolar de educación de adultos es explícitamente reconocido
por el Ministerio de Educación en un documento publicado por el Instituto Nacional de Formación
Docente (INFoD) 504 . “Este documento hace un diagnóstico general de la educación de adultos en el país
donde se reconoce la persistencia de la situación de desarticulación y fragmentación de la formación de
los docentes para adultos al señalar ´la debilidad de las políticas educativas para atender la compleja
realidad de la población joven y adulta` (Ministerio 2000:11 en Brusilovsky, op.cit), el carácter remedial
y compensatorio de la oferta de educación de adultos y la casi ausencia de atención a la formación de sus
docentes. En este sentido, se indica que “fueron excepcionales los postítulos y especializaciones y las
propuestas de capacitación en servicio. . . (y que) nunca se definió un marco normativo que regule los
requerimientos de formación de la modalidad” (Ministerio 2000: 13 en Brusilovsky, op.cit.), y se
proponen criterios para un currículo de formación de docentes para adultos.

La Ley Nº 26206/06 de Educación Nacional, tiene un conjunto de artículos que definen a la EDJA

501 Graciela Messina es una especialista en educación de adultos, argentina, residente en México. El trabajo de
referencia es resultado de una investigación realizada en América Latina y fue escrito por encargo de CREFAL. La 829
sigla corresponde a Centro Regional de Educación Fundamental de América Latina, nombre inicial del actual Centro
de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, organismointernacional
autónomo especializado en educación de adultos para América Latina.
502 Se dicta en la Sede San Miguel de la UNLu y tiene una duración de cinco cuatrimestres.
503 Estas orientaciones están en el documento del Ministerio de Educación “Consideraciones en torno a una política
de formación docente para la educación de jóvenes y adultos”, del año 2000.
504 Este Instituto es –según definición oficial- “el organismo del Ministerio de Educación, responsable de planificar,
desarrollar e impulsar las políticas de formación docente inicial y continua como una cuestión estratégica de
carácter nacional”. Una de las funciones específicas propuestas es la articulación entre instituciones universitarias
y las no universitarias. El INFOD es presentado como el articulador de los esfuerzos de la nación y las provincias
para el desarrollo, la jerarquización y la dinamización de la formación docente que incida en la mejora del sistema
educativo en su conjunto. Una de las tareas que se propone es que planifique, desarrolle, e impulse políticas para
el Sistema de Educación Superior de Formación Docente Inicial y Continua