Page 809 - 中华人民共和国刑法及司法解释指导案例全书
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罪、 受贿罪向云南省嵩明县人民法院提起 定行使国家行政管理职权的组织中从事公
公诉。 务的人员， 或者在受国家机关委托代表国
2012 年 11 月 26 日， 云南省嵩明县人 家机关行使职权的组织中从事公务的人
民法院一审认为， 被告人赛跃、 韩成武作为 员， 或者虽未列入国家机关人员编制但在
国家工作人员， 利用职务上的便利， 非法收 国家机关中从事公务的人员， 在代表国家
受他人财物， 为他人谋取利益， 其行为已构 机关行使职权时， 有渎职行为， 构成犯罪
成受贿罪; 被告人赛跃、 韩成武作为质监局 的， 依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事
工作人员， 在查办杨林丰瑞公司无生产许 责任。烟草专卖局系接受有关国家行政机
可证生产有毒、 有害食品案件中玩忽职守、 关的委托， 代表有关国家机关依法行使烟
滥用职权， 致使查获的不符合食品安全标 草专卖市场稽查和查处违反烟草专卖行为
准的原料用于生产， 有毒、 有害油脂流入社 等行政执法权的组织。因此， 烟草专卖局
会， 造成严重后果， 其行为还构成食品监管 的工作人员在代表国家机关行使职权时，
渎职罪。鉴于杨林丰瑞公司被公安机关查 有渎职行为， 构成犯罪的， 应当依照刑法关
处后， 赛跃、 韩成武向领导如实汇报受贿事 于渎职罪的规定追究刑事责任。
实， 且将受贿款以 “罚款” 上交， 属自首， 可 二、 根据刑法第四百一十七条的规定，
从轻、 减轻处罚。依照刑法相关条款之规 帮助犯罪分子逃避处罚罪是指有查禁犯罪
定， 判决被告人赛跃犯受贿罪和食品监管 活动职责的国家机关工作人员， 向犯罪分
渎职罪， 数罪并罚， 判处有期徒刑六年; 韩 子通风报信、 提供便利， 帮助犯罪分子逃避
成武犯受贿罪和食品监管渎职罪， 数罪并 处罚的行为。该条规定的 “查禁犯罪活动
罚， 判处有期徒刑二年六个月。 职责”， 不仅是指司法机关依法负有的刑事
一审宣判后， 赛跃、 韩成武提出上诉。 侦查、 检察、 审判、 刑罚执行等职责， 也包括
2013 年 4 月 20 日， 云南省昆明市中级 法律赋予相关行政机关的查禁犯罪活动的
人民法院二审裁定驳回上诉， 维持原判。 职责。烟草专卖局接受有关国家行政机关
的委托， 代表有关国家行政机关依法行使
典型案例 烟草专卖市场稽查和查处违反烟草专卖行
为等行政执法权。根据国家烟草专卖局
1. 上海市静安区人民检察院诉黄春海 《烟草专卖行政处罚程序规定》 第二十九条
帮助犯罪分子逃避处罚、 销售假冒 的规定， 发现违反烟草专卖规定的违法行
注册商标的商品案 ① 为构成犯罪时， 相关工作人员应当依法将
案件移送司法机关处理。据此， 烟草专卖
【裁判要旨】 局及其工作人员具有查禁违反烟草专卖的
一、 根据全国人大常委会 《关于 〈中华 犯罪活动的职责。烟草专卖局稽查队的工
人民共和国刑法〉 第九章渎职罪主体适用 作人员在履职过程中， 采用通风报信的手
问题的解释》 的规定， 在依照法律、 法规规 法， 多次将突击检查假烟销售行动的部署
① 案例来源 : 《最高人民法院公报》2009 年第 2 期。
