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Teoría de la Constitución Apuntes del curso 2020 Eduardo Aldunate Lizana

6. 4. Suspensión de la Constitución: es la privación de vigencia de algunas o todas las
disposiciones constitucionales durante un tiempo determinado.

7. Supremacía de la Constitución

7.1. Concepto
Este carácter de la Constitución se entiende en relación al resto del ordenamiento
jurídico, y es expresión de la idea central del Constitucionalismo, de fijar en un texto
único la base de todo el poder político institucionalizado, lo que en términos jurídicos
implicará, la base de todas las competencias en el estado. Esto significa que si los titulares
de los órganos estatales no se adecuan a la normativa constitucional, su actuar no será
reconocido como actuar estatal, y en última instancia deberá ser sancionado con nulidad
(algunos incluso hablan de inexistencia). La supremacía se manifiesta así tanto en los
procedimientos que deben respetar los órganos estatales ene el ejercicio de sus
competencias, como a la materialidad de éstas, y expresa el principio de imperio de la ley
al nivel de los órganos superiores del sistema político, incluso de aquellos que tienen a su
cargo la creación del derecho. Esto se ve plasmado en nuestra Constitución (leer arts. 6
y 7 CPR). Respecto del ordenamiento jurídico se expresa como preeminencia normativa
(“supralegalidad”): todas las normas del Estado deben encontrarse en conformidad a la
Constitución (“....dictadas conforme a ella...”). Con diversos antecedentes históricos, la
argumentación de la supremacía de la Constitución ya es perfecta en el razonamiento del
Chief Justice Marshall en Marbury vs. Madison, y encuentra a principios de este siglo un
repaldo teórico fuerte en las tesis de los austríacos Adolf Merkl y Hans Kelsen, y su visión
de la Constitución como base (o cúspide, dependiendo de la perspectiva) del
ordenamiento jurídico escalonado, y visto como una pirámide (Stufentheorie). Desde un
punto de vista político, supremacía es la expresión de la diferencia entre consenso
fundamental, consenso constitucional y consesos subconstitucionales. La supremacía
busca sustraer la discusión algunos aspectos fundamentales para evitar tener que entrar a
discutir las bases de los acuerdos que permiten la convivencia cada vez que tratamos una
cuestión política.

7. 2. Instrumentos de la supremacía
La idea de supremacía constitucional se vincula a la de rigidez constitucional, que persigue
distinguir a la Constitución de otras leyes que puedan existir en el ordenamiento jurídico.
La rigidez apunta a proteger por una parte al texto constitucional frente al Legislador
Ordinario, para lo cual establece procedimientos calificados e incluso órganos distintos
que aquellos que pueden legislar, para realizar la reforma de la Constitución. Por otra
parte apunta a proteger su sentido normativo, estableciendo mecanismos de control
de constitucionalidad de las leyes para asegurar que ellas no modifiquen el sentido
normativo previsto por la Constitución.

7. 3. Sentido

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