Page 255 - El Crecimiento Sostenible en RD
P. 255
de transporte. Existen varias tendencias importantes porte. La construcción de la línea 1 del Metro de Santo Infraestructura básica C A P Í T U LO 1 3
que tienen implicaciones para el futuro del sistema. Domingo en el eje Norte-Sur permite captar alrededor
En primer lugar, el uso del auto privado es predo- del 2% de los viajes diarios. Esta baja participación
minante en este sistema. Desde el año 2000, hay un es propia en ciudades de baja densidad y bajos ingre-
aumento en el número de personas transportadas sos, con sistemas desintegrados, en que los usuarios
por auto particular. En contraste, todos los modos de pre?eren evitar los transbordos. En el caso de Santo
transporte público se han reducido considerablemen- Domingo, se suma el hecho de que la mayoría de los
te. En segundo lugar, dentro de la categoría de trans- viajes se realizan en dirección Este-Oeste y, por lo tan-
porte público se nota la preponderancia del modo de to, esta primera línea solo resuelve parcialmente los
los llamados “conchos”, que funcionan como taxis co- problemas de transporte de la ciudad. Asimismo, es
lectivos que transportan hasta cinco pasajeros como necesario apoyar al país en la integración de las dife-
máximo. De acuerdo con Jordan-Tank (2007), parte de rentes rutas alimentadoras de pasajeros, para que la
la explicación por la caída dramática en el transporte Línea 1 del Metro se integre con el resto de los modos
público es el desorden organizacional de este subsec- de transporte. Actualmetne, la OPRET está planean-
tor y el bajo nivel de calidad en la oferta. do inversiones en la nueva línea de Metro, en un tren
ligero para la ciudad de Santiago; del mismo modo,
Con respecto al transporte público, los autobuses de también está analizando la construcción de un tren
OMSA han mantenido su participación en el sector a lo interurbano entre las ciudades de Santo Domingo y
largo de los últimos diez años. Los 350 buses de la ?o- Santiago. Es muy importante que todos estos proyec-
ta transportan un promedio de 600 personas por día, tos cuenten con las evaluaciones técnicas (evaluación
resultado que si bien está por debajo de un nivel ópti- costo bene?cio) necesarias para analizar su viabilidad
mo (aproximadamente 1.000/día) debe ser considerado económica.
como bueno para la categoría de una ciudad como San-
to Domingo. La tarifa es fuertemente subsidiada (5 pe- 13.3.1.2 Recomendaciones para el transporte
sos por servicio regular y 10 pesos por servicio expreso urbano
a ?nales de 2007). La ?ota de microbuses (capacidad
26 pasajeros) y minibuses (12 pasajeros) está compues- Con base en el diagnóstico del sector, caracterizado
ta de unas 6.000 unidades o?ciales en total, lo que por la dispersión institucional, la distorsión en la par-
representa un aumento signi?cativo sobre el número ticipación modal y las decisiones de inversión en el
de unidades en el año 2000. A pesar de este aumento, Metro, es muy importante apoyar al país a mejorar
el número de pasajeros transportados ha disminui- la operación de dicho sector. De acuerdo con Jordan-
do, cortando al mínimo la rentabilidad de este servi- Tank (2007), se debe mejorar la gestión del sistema de
cio con una sobre oferta grande. Los taxis colectivos transporte urbano, organizando diferentes entes del
(o “conchos”) representan el servicio más común del sector para que actúen bajo un marco institucional só-
sistema, con aproximadamente 16.000 en circulación, lido, con políticas y regulaciones bien estructuradas
incluidas 4.000 unidades no registradas (o “piratas”). que mejoren la calidad del servicio a un costo acce-
Transportan hasta 5 pasajeros por una tarifa de 12 pe- sible. Para ello, se requiere un conjunto de acciones
sos. Las unidades son, en su mayoría, obsoletas, lo que coordinadas que contribuyan al objetivo principal de
ocasiona un servicio de muy baja calidad y, por ende, hacer más e?ciente, más seguro y menos contaminan-
contribuye a la contaminación del ambiente. Compiten te el desplazamiento de personas y carga dentro del
con todos los otros servicios, y tienen una gran acogida área metropolitana. Entre estas acciones se destacan:
por parte de los usuarios, quienes los utilizan a pesar
de su mala calidad, ya que son extremamente ?exibles, i. El ordenamiento institucional del sector y la ra-
baratos y brindan el servicio en las principales calles. cionalización del proceso de toma de decisiones.
En este sentido, es necesario fortalecer el marco
Las inversiones realizadas tienen un impacto limitado institucional del sector, consolidando los diferen-
y deben integrarse con el resto de los modos de trans- tes entes del sector;
PARTE 4 ? Infraestructura 245
