Page 368 - รวมคำพิพากษาศาลอุทธรณ์คดีชำนัญพิเศษ แผนกคดีแรงงาน

ขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดไปใหกระทรวงการคลังตรวจสอบกอน จึงเปนการไมชอบดวย

กฎหมายนั้น เห็นวา เมื่อพิจารณาหนังสือของกระทรวงการคลังโดยกรมบัญชีกลาง เรื่อง แจงผล

การพิจารณาความรับผิดทางละเมิด ถึงจำเลยที่ ๒ ตาม ระบุไววา เนื่องจากการสอบสวนเรื่องนี้
มีเจาหนาที่ที่เกี่ยวของกับความเสียหายหลายคนและจากการสอบสวนเบื้องตนปรากฏวา ยังมิได

มีการสอบปากคำและใหโอกาสเจาหนาที่บางคนไดชี้แจงขอเท็จจริงและโตแยงแสดงพยานหลักฐาน

จึงขอใหจำเลยที่ ๑ ตรวจสอบและใหโอกาสเจาหนาที่ไดชี้แจงขอเท็จจริงและโตแยงแสดงพยาน

หลักฐานอยางเพียงพอและเปนธรรมกอนออกคำสั่งเรียกใหชดใชคาสินไหมทดแทน และหาก
ปรากฏขอเท็จจริงหรือพยานหลักฐานใดที่จะทำใหความเห็นของกระทรวงการคลังเปลี่ยนแปลง

ไปก็ใหสงเรื่องใหกระทรวงการคลังพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง จำเลยที่ ๑ จึงมีคำสั่งแตงตั้งคณะกรรมการ

สอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดขึ้นใหม ตามคำสั่งที่ ๑๖๔/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๗

เพื่อใหโอกาสเจาหนาที่ที่เกี่ยวของรวมถึงโจทกไดชี้แจงขอเท็จจริงและโตแยงแสดงพยาน
หลักฐานของตนอยางเพียงพอและเปนธรรมตอคณะกรรมการสอบขอเท็จจริงชุดใหมตามระเบียบ

สำนักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่

พ.ศ. ๒๕๓๙ ขอ ๑๕ นอกจากนั้น การที่โจทกไดชี้แจงขอเท็จจริงและสงพยานหลักฐานตาง ๆ

ตอกระทรวงการคลังเพื่อประกอบการพิจารณากับรายงานของคณะกรรมการสอบขอเท็จจริง
ความรับผิดทางละเมิดที่จำเลยที่ ๑ สงใหกระทรวงการคลังตรวจสอบ กระทรวงการคลังโดย

กรมบัญชีกลางจึงมีหนังสือถึงจำเลยที่ ๒ เพื่อสงเอกสารและพยานหลักฐานตาง ๆ ของโจทกใหจำเลย

ที่ ๑ พิจารณา และหากปรากฏวาขอเท็จจริงและเอกสารหลักฐานดังกลาวเปนพยานหลักฐานใหม

ซึ่งอาจทำใหความเห็นของกระทรวงการคลังเปลี่ยนแปลงไป ก็ใหสงเรื่องใหกระทรวงการคลัง
พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ตาม ก็เปนกระบวนการสอบสวนที่เปดโอกาสใหโจทกไดชี้แจงขอเท็จจริง

และโตแยงแสดงพยานหลักฐานของตนอยางเพียงพอและเปนธรรมแลว ไมวาโจทกจะไดชี้แจงตอ

คณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดที่จำเลยที่ ๑ ตั้งขึ้น หรือกรณีที่โจทกชี้แจง

ขอเท็จจริงและสงพยานหลักฐานตาง ๆ ไปใหกระทรวงการคลังพิจารณาดวยตนเอง ซึ่งกระทรวง
การคลังไดสงพยานหลักฐานของโจทกใหจำเลยที่ ๑ พิจารณาอีกครั้ง ประกอบกับเมื่อพิจารณา

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของ

เจาหนาที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ ขอ ๑๗ วรรคสองที่ระบุวา ใหผูแตงตั้งสงสำนวนภายในเจ็ดวันนับแต

วันวินิจฉัยสั่งการใหกระทรวงการคลังเพื่อตรวจสอบ เวนแตเปนเรื่องที่กระทรวงการคลังประกาศ
กำหนดไมตองรายงานใหกระทรวงการคลังตรวจสอบ ซึ่งตามระเบียบดังกลาวโดยหลักการจำเลยที่ ๑

ตองสงรายงานผลการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดไปยังกระทรวงการคลังเพื่อ

๓๕๘