Page 480 - SRT RP_Final Report_221107
P. 480
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
อย่างไรก็ดี มาตรา 35 ได้เปิดโอกาสให้กรมโยธาธิการและผังเมือง หรือเจ้าพนักงานท้องถิ่น
สามารถเสนอให้มีการแก้ไขผังเมืองรวมเฉพาะบริเวณให้สอดคล้องและเหมาะสมกับสภาพการณ์และสิ่งแวดล้อมที่
เปลี่ยนแปลงไปได้
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
การรถไฟฯ ควรทำการศึกษาถึงความเหมาะสมในการแก้ไขผังเมืองรวมเฉพาะของที่ดินแปลงซึ่ง
เป็นที่ตั้งของสถานีรถไฟหัวลำโพงจากสีน้ำเงินให้กลายเป็นสีแดงเพื่อที่การรถไฟฯ จะสามารถใช้ประโยชน์ที่ดินโดย
การพัฒนาเป็นโครงการมิกซ์ยูสตามแผนฟื้นฟูฯ ต่อไปได้
12.3.1.3 พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
• มาตรา 8 บัญญัติว่า ให้ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่เป็นทรัพย์สินดังต่อไปนี้ได้รับยกเว้นจาก
การจัดเก็บภาษีตามพระราชบัญญัติ
...
(12) ทรัพย์สินอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
• มาตรา 5 บัญญัติว่า ““ผู้เสียภาษี” หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลซึ่งเป็น
เจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้าง หรือเป็นผู้ครอบครองหรือทำประโยชน์ในที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างอันเป็นทรัพย์สินของ
รัฐ ซึ่งเป็นผู้มีหน้าที่เสียภาษีตามพระราชบัญญัตินี้ และให้หมายความรวมถึงผู้มีหน้าที่ชำระภาษีแทนผู้เสียภาษีตาม
พระราชบัญญัตินี้ด้วย”
• มาตรา 9 บัญญัติว่า “ผู้ซึ่งเป็นเจ้าของหรือครอบครองที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างอยู่ในวันที่ 1
มกราคมของปีใด เป็นผู้มีหน้าที่เสียภาษีสำหรับปีนั้น ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้”
• มาตรา 73 บัญญัติว่า “การคัดค้านและการอุทธรณ์ไม่เป็นการทุเลาการชำระภาษี เว้น
แต่ผู้เสียภาษีจะได้ยื่นคำร้องต่อผู้บริหารท้องถิ่นขอให้ทุเลาการชำระภาษีไว้ก่อน และผู้บริหารท้องถิ่นมีคำสั่งให้
ทุเลาการชำระภาษีแล้ว ในกรณีเช่นว่านี้ ให้ผู้บริหารท้องถิ่นมีคำสั่งให้ทุเลาการชำระภาษีเฉพาะส่วนต่างที่เพิ่มขึ้น
จากจำนวนภาษีที่ต้องเสียในปีก่อนและจะสั่งให้วางประกันตามที่เห็นสมควรก็ได้”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
จากการที่กฎหมายมุ่งที่จะจัดเก็บภาษีจากทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลโดยไม่จำกัดว่าจะเป็น
หน่วยงานของรัฐหรือเอกชน จึงทำให้การรถไฟฯ ในฐานะรัฐวิสากิจก็ตกอยู่ภายใต้บังคับที่จะต้องเสียภาษีตาม
416
