Page 961 - SRT RP_Final Report_221107
P. 961
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ที่ปรึกษาชี้แจง: การขาดแคลนบุคลากรถือเป็นประเด็นปัญหาสำคัญของการรถไฟฯ เมื่อ
เปรียบเทียบกับปริมาณงานที่จะเพิ่มมากขึ้นในอนาคต จากการขยายโครงสร้างพื้นฐานทางรางใน
อนาคต การขยายธุรกิจ การขยายขอบเขตการให้บริการ แต่ภายใต้กรอบ ครม. คือ การรับบุคลากร
เพิ่มร้อยละ 5 จากบุคลากรที่เกษียณอายุไป ทำให้จำนวนบุคลากรลดลงสวนทางการแนวโน้มการ
ขยายและการพัฒนา
แนวทางหลักประกอบไปด้วย (1) การปรับโครงสร้าง: การบริหารจัดการอัตรากำลังที่มีอยู่
ทำให้เพมประสิทธิภาพ บุคลากรที่เรามีจะ Upskill Reskill อย่างไร ให้ไปสอดรับกับตำแหน่งสำคัญ
ิ่
ๆ (2) การพัฒนาเทคโนโลยี Digital Transformation ใช้ระบบเทคโนโลยีเข้ามาช่วยและทดแทน
บุคลากร โดยจะมุ่งเน้นในการใช้ระบบ IT ในการบริหารจัดการภายในองค์กรและเพิ่มประสิทธิภาพให้
มากขึ้น และ (3) การขออัตรากำลังเพิ่มเติม ซึ่งอยู่ใน ยุทธศาสตร์ที่ 5: ปฏิรูปองค์กรให้สอดคล้องกับ
การฟื้นฟู (Organizational Reform)
• ประเด็นด้านการเงิน: หนี้สินการรถไฟฯ ประกอบด้วยหลายส่วน อาทิ จากรายได้ขนส่งโดยสารเชิง
สังคม (PSO) ที่ก็ไม่ได้รับเงินเต็มจำนวนตามที่ควร ทำให้การรถไฟฯ ต้องดำเนินการกู้เงินและมี
ดอกเบี้ยที่ต้องชำระ หนี้สินถือเป็นประเด็นข้อเสนอแนะในข้อกังวลในเรื่องผลการดำเนินงานของ
การรถไฟฯ
ที่ปรึกษาชี้แจง: หนี้สินประกอบไปด้วย 2 ส่วนหลัก ได้แก่ หนี้สินที่รัฐบาลรับภาระ และ
หนี้สินที่การรถไฟฯ รับภาระ โดยหนี้สินที่เติบโตขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2559 – 2564 เป็นหนี้สินที่รัฐบาล
รับเป็นภาระ จากการก่อสร้างโครงการทางคู่ต่าง ๆ ซึ่งหนี้สินในส่วนนี้คาดว่าจะค่อย ๆ ลดลงใน
อนาคต หลังการก่อสร้างโครงการต่าง ๆ เรียบร้อยแล้ว
ในขณะที่หนี้สินในส่วนที่การรถไฟฯ รับภาระ เกิดจากการขาดทุนจากการดำเนินงานและ
การลงทุนซื้อรถจักรและล้อเลื่อน หากเปรียบเทียบกรณีการรถไฟฯ ไม่ดำเนินการตามกลยุทธ์ จะมี
หนี้สินที่การรถไฟฯ รับภาระรวมทั้งสิ้น 315,610 ล้านบาท ในขณะที่กรณีดำเนินการตามกลยุทธ์ จะมี
ภาระหนี้สินและดอกเบี้ยคงเหลือประมาณ 138,480 ล้านบาท ในปี พ.ศ. 2579
4. สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.)
• ประเด็นเรื่องสัดส่วนของรายได้: จากการนำเสนอ รายได้ส่วนหนึ่งที่สำคัญมาจากการขยายของ
โครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งจากในอดีต การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรางมีความล่าช้ามาโดยตลอด
ทางการรถไฟฯ ได้มีแผนการบริหารความเสี่ยงในประเด็นหากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานไม่เป็นไป
ตามแผน ซึ่งกระทบต่อรายได้และ EBITDA
768
