Page 700 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 700

9

                                                                                            ิ
                                                             ่
               ลักษณะ Partnership กับหน่วยงานต้นสังกัดต่างๆเพือจะค้นหาพัฒนาน าทางและส่งเสรม แนวทางการ
                     ิ
                  ิ
                           ู
                          ี
                          ่
                                                                                           ่
                                                                                         ี่
               ปฏบัตงานทถกต้องให้แก่หน่วยงานต้นสังกัดในการบรหารงานภาครฐอย่างไรก็ตาม ผู้ทเกียวข้องยังสามารถ
                                                             ิ
                                                                         ั
                 ุ
                      ์
                                                   ่
                                                     ่
                                                                                  ิ
                                                   ี
                            ิ
                                               ่
                                               ื
               อทธรณค าตัดสนของ “PSMPC” ในเรองทเกียวกับ MeritProtectionไปยังศาลยุตธรรมได้
                                                    ี
                         (4) สหพันธสาธารณรฐเยอรมน
                                            ั
                                   ์
                                                      ั
                                                               ี
                                                                    ็
                                             ์
                         ระบบวินัยของสหพันธสาธารณรฐเยอรมนนั้น เปนไปตามกฎหมายว่าด้วยวินัยของ สหพันธ        ์
                                                                           ี
                                                                                                   ุ
                                                                    ี
                                                    ์
                                                            ั
               (Bundesdisziplinarordnung-BDO) สหพันธสาธารณรฐเยอรมน้ไม่ได้มคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคณธรรม
               แต่มระบบการรองทกข์ตามกฎหมายว่าด้วยระเบยบข้าราชการพลเรอนของสหพันธสาธารณรฐเยอรมน โดย
                                                                       ื
                                                                                     ์
                                                                                                     ี
                                                        ี
                   ี
                                ุ
                             ้
                                                                                             ั
                                            ี
                                                                                          ิ
                                                                                             ิ
                                           ่
               การรองทกข์ของข้าราชการทมความคับข้องใจอันเกิดจากการ ปฏบัตหรอไม่ปฏบัตการใดๆ ของ
                    ้
                                                                             ิ
                                                                                ิ
                                           ี
                        ุ
                                                                                   ื
                                             ั
                                     ์
                                                                          ่
               ผู้บังคับบัญชาในสหพันธสาธารณรฐเยอรมนนั้นมก็แต่เพียง ศาลวินัยซงเปนแผนกหนงในศาลปกครองทท า
                                                                             ็
                                                                           ึ
                                                          ี
                                                                                       ่
                                                                                                       ี่
                                                                                       ึ
                                                     ี
                       ิ
               หน้าทวินจฉัยความผิดวินัยในบางกรณ  ี
                     ี่
                                                           ็
                         กระบวนการพิจารณาทางวินัย แบ่งได้เปน 2 กรณ คอ กระบวนการพิจารณาแบบไม่เปนทางการ
                                                                   ี
                                                                     ื
                                                                                                 ็
               เปนกรณการด าเนนการโดยผู้บังคับบัญชาของข้ารฐการ และกระบวนการพิจารณาแบบเปนทางการ เปน
                                                                                             ็
                               ิ
                       ี
                                                           ั
                 ็
                                                                                                        ็
                                   ่
                             ่
                     ่
                                   ื
                   ี
               กรณทเจ้าหน้าทเสนอเรองต่อศาลวินัยของสหพันธ  ์
                             ี
                     ี
                                                                        ั
                         กรณกระบวนการพิจารณาแบบไม่เปนทางการ หากข้ารฐการประสงค์จะโต้แย้งค าสั่งลงโทษทาง
                                                        ็
                             ี
                                                                                           ่
                                                            ี
                                                         ่
                                                         ื
                                                                 ิ
                                                                                           ื
                                              ่
                                              ี
               วินัย ให้โต้แย้งไปยังผู้บังคับบัญชาทออกค าสั่ง เมอมค าวินจฉัยแล้วยังไม่พอใจอาจเสนอเรองไปยังศาลวินัย
                          ์
                                                                                             ์
                                                             ็
                                     ี
                                                                                        ุ
                                                                                                  ิ
               แห่งสหพันธได้ ส่วนกรณกระบวนการพิจารณาแบบเปนทางการ กฎหมายก าหนดให้อทธรณค าวินจฉัยของ
                                 ์
               ศาลวินัยของสหพันธไปยังศาลปกครองของสหพันธ    ์
                                        ั
                                     ั
                         (5) สาธารณรฐฝร่งเศส
                                                                 ุ
                                                                                                  ั
                                                                          ั
                         การวินจฉัยข้อพิพาทเกียวกับการบรหารงานบคคลภาครฐในกรณของสาธารณรฐฝร่งเศสนั้น
                               ิ
                                             ่
                                                        ิ
                                                                                  ี
                                                                                              ั
                                 ิ
                                              ่
                                                                                               ุ
                                                                           ั
                                                                  ุ
               แบ่งออกเปนการวินจฉัยข้อพิพาทเกียวกับการบรหารงานบคคลภาครฐทอยู่ภายใต้ การควบคมตรวจสอบ
                                                         ิ
                         ็
                                                                              ี
                                                                              ่
                                                                   ่
               ของศาลปกครองทมอ านาจทั่วไป และการวินจฉัยข้อพิพาทเกียวกับการบรหารงานบคคลภาครฐทอยู่ภายใต้
                                 ี
                                                                                                  ี
                                                                              ิ
                                                      ิ
                               ี
                                                                                               ั
                               ่
                                                                                       ุ
                                                                                                  ่
                        ุ
               การควบคมตรวจสอบของศาลปกครองพิเศษ
                         ระบบศาลปกครองของฝร่งเศสจะแบ่งออกเปนสองประเภท ถอ ระบบศาลปกครองปกตและ
                                                                               ื
                                                                                                      ิ
                                                                ็
                                                ั
               ระบบศาลปกครองพิเศษ โดยระบบศาลปกครองปกตของฝร่งเศสจะแบ่งออกเปน 3 ชั้นศาล ได้แก่ ศาล
                                                              ิ
                                                                                     ็
                                                                     ั
                                              ์
                                                                                              ั
                                         ุ
               ปกครองสงสด ศาลปกครองอทธรณ และศาลปกรองต้น ส่วนระบบศาลปกครองพิเศษในฝร่งเศสนั้น จะม           ี
                           ุ
                        ู
               อยู่เปนจ านวนมาก ส่วนใหญ่ได้แก่ บรรดาองค์กรวิชาชพต่างๆ ทท าหน้าทพิจารณาวินจฉัยโทษทางวินัย
                    ็
                                                               ี
                                                                        ่
                                                                        ี
                                                                                          ิ
                                                                                ี
                                                                                ่
                                 ่
                                                   ิ
                  ื
                        ี
                                 ึ
                            ี
               หรออาจเรยกอกนัยนงว่า คณะกรรมการวินจฉัยข้อพิพาท  การจัดตั้งศาลปกครองพิเศษเหล่าน้    ีโดยหลัก
               ทั่วไปจะต้องกระท าข้นโดยพระราชบัญญัตให้มการจัดตั้งศาลปกครองพิเศษข้น ตามมาตรา 34 ของ
                                   ึ
                                                                                      ึ
                                                       ิ
                                                           ี
                                      ุ
                                                                      ึ
                                        ่
                                                                                               ี
                        ู
                                                                                               ่
                ั
                                             ี
                            ั
               รฐธรรมนญฝร่งเศสสาเหตทต้องมการจัดตั้งศาลปกครองพิเศษข้นมานั้น ก็เพือวัตถประสงค์ทต้องการให้ม  ี
                                                                                 ่
                                        ี
                                                                                      ุ
                                                                                                        ื
                                                        ิ
               ผู้เชยวชาญเฉพาะด้านเปนผู้พิจารณาหรอการบรการสาธารณะในเรองทมลักษณะเปนเรองพิเศษเฉพาะหรอ
                                                 ื
                  ี่
                                    ็
                                                                                      ็
                                                                                         ื่
                                                                             ี
                                                                        ื่
                                                                            ี่
                                                           681
   695   696   697   698   699   700   701   702   703   704   705