Page 157 - เอกสารคำสอน ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา

ความสำคัญของเศรษฐศาสตร์การศึกษาและการลงทุน มีผลต่อประสิทธิภาพของ เศรษฐกิจของประเทศจะเจริญก้าวหน้าย่อมขึ้นกับคุณภาพของคน กล่าวคือ หากมี

การผลิตของแรงงาน และสัดส่วนของแรงงานที่มีงานทำ และได้งานทำอย่างมีประสิทธิภาพ การจัดการศึกษาที่ดีย่อมทำให้คนมีคุณภาพได้ ดังนั้น การวางแผนการศึกษาในการพัฒนาคน
การลงทุนในการศึกษาเป็นปัจจัยสำคัญในการอธิบายการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การลงทุน จึงเป็นเรื่องที่สำคัญต่อการพัฒนาประเทศ ไม่ว่าจะเป็นการวางแผนครอบครัว ประชากร

ในการพัฒนาการศึกษาประเทศที่มีความเจริญแล้ว จะมีการลงทุนด้านการศึกษาเป็นจำนวน สาธารณสุข และการวางแผนการศึกษา สำหรับประเทศไทย ได้มีการวางแผนพัฒนาการศึกษา

ุ
มาก ส่งผลให้คนมีความรู้ มีคุณภาพ กลับมาพัฒนาประเทศ การลงทุนด้านการศึกษา เป็น ให้สอดคล้องกับแผนเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ซึ่งปัจจบันเน้นการพัฒนากำลังคน มุ่งเสริม
รายจ่ายเพื่อการศึกษาของรัฐและเอกชน ถือเป็นการลงทุนในมนุษย์ การศึกษาส่งผลต่อการ ศักยภาพกำลังคน พัฒนาสิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพ เป็นการสะสมทุนมนุษย์

พัฒนาเศรษฐกิจ การศึกษาเป็นกระบวนการพัฒนาคนให้มีความรู้ และทักษะที่จำเป็นในการ เป็นหน้าที่ของระบบการศึกษาในการพัฒนาคน ที่ส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

ทำงาน ทำให้คนเข้าใจตนเอง และผู้อื่นมากขึ้น สามารถปรับตัวกับการเปลี่ยนแปลงของ (ธร สุนทรายุทธ, 2553) การพัฒนาการศึกษา จะทำให้ปัญหาความยากจนของคนในประเทศ
สภาพแวดล้อมทางสังคมและความเจริญของเทคโนโลยี การลงทุนในการศึกษา จึงเป็นการเพิ่ม ลดลง ประชาชนได้รับการศึกษามากขึ้น ทำให้มีโอกาสสร้างรายได้ และเกิดการแข่งขันทาง

ความรู้ ความชำนาญ และประสบการณ์เพื่อเพิ่มทุนมนุษย์ในตัวมนุษย์ (Human Capital) และ เศรษฐกิจ ในการดำเนินงานดังกล่าว ผู้บริหารการศึกษาจะต้องเผชิญกับปัญหามากมาย การ

เป็นการเพิ่มศักยภาพในการหารายได้ หรือเพิ่มผลผลิตในตัวมนุษย์มากขึ้น แก้ปัญหาที่ถูกต้องและเหมาะสม จึงเป็นทางออกให้กับผู้บริหารการศึกษา ดังนั้น ผู้บริหาร
การพัฒนาการศึกษา จะต้องเตรียมคนเข้าสู่ระบบ และพัฒนาคนในระบบในรูปแบบ การศึกษา จึงต้องเข้าใจธรรมชาติของปัญหา และวิเคราะห์หาสาเหตุและแนวทางแก้ไข ซึ่งต้อง

่
้
การฝึกอบรมประเภทต่าง ๆ เพื่อเสริมสร้างสมรรถนะในการทำงาน มุ่งเน้นผลผลิตส่วนเพิม ใช้หลักการตัดสินใจ 2 แนวทาง ดังนี 1) การตัดสินใจแบบดังดั้งเดิม (Classical Decision Making
(Marginal Product) การลงทุนทุกประเภท จะต้องเสียค่าใช้จ่ายและเสียเวลา ดังนั้น ในการ Approach) เป็นการอาศัยเหตุ และผลตามวัตถุประสงค์หาทางเลือกที่ดีที่สุด 2) การตัดสินใจ

ลงทุนทางการศึกษาจะต้องให้คนได้รับการศึกษา และฝึกฝนจนเกิดทักษะในการทำงานและการ เชิงพฤติกรรม (Behavioral Decision Making Approach) เป็นการอาศัยตัวแบบต่าง ๆ ตาม
ใช้ชีวิต ซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญในการพัฒนาคุณภาพคนให้มีประสิทธิภาพ เป็นความรับผิดชอบ แนวคิดทางเศรษฐศาสตร์ นอกจาก 2 แนวทาง ข้างต้น ยังอาศัยรูปแบบเฉพาะของการบริหาร

ของรัฐบาล (Government Sector) และเอกชน (Private Sector) ผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากการ การศึกษา เพราะการศึกษาเป็นการทำงานเกี่ยวกับคน ข้อมูลส่วนใหญ่ เป็นเชิงคุณภาพที่ต้อง

ลงทุนทางการศึกษา คือ สังคม (Social Benefit) และผลประโยชน์จากการลงทุนทางกายภาพ อาศัยการตัดสินใจ ทั้งการใช้หลักคุณธรรมจริยธรรม และเศรษฐศาสตร์ เพื่อให้ผลการ
์
เกิดขึ้นกับเอกชน (Private Benefit) เงินที่ใช้ในการลงทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพคน เป็นเงินที่ได้จาก ตัดสินใจเป็นประโยชนต่อการพัฒนาคนให้เป็นคนที่สมบูรณ์ (Educated Persons) ซึ่งรูปแบบ
การเก็บออม (Saving) จากแหล่งที่ต่างกัน เป้าหมายการลงทุนในมนุษย์ คือ ความต้องการเพิ่ม การตัดสินใจที่นำมาใช้เป็นประจำ ได้แก่ 1) รูปแบบการตัดสินใจแบบเพิ่มขึ้น (The Incremental

ความรู้ความสามารถ ประสบการณ์ เพื่อนำไปใช้ในการหางานทำ (Employment) และเพิ่ม Model) เป็นการตัดสินใจเฉพาะเงื่อนไขที่มีอยู่ก่อน แล้ววิเคราะห์ส่วนที่เพิ่มเข้ามาเท่านั้น โดยทำ
ผลผลิตส่วนเพิ่ม (Marginal Product) ของผู้ลงทุนและจะได้รับเงินเดือน และค่าจ้างที่สูงขึ้นด้วย ให้การตัดสินใจง่ายเพราะเคยทำมาก่อนเป็นฐาน 2) รูปแบบการตัดสินใจแบบขยะ (The

อาจกล่าวได้ว่า การลงทุนในการศึกษาและฝึกอบรม เป็นการต้องการเพิ่มประสิทธิภาพในการ Garbage Can Model) เป็นการตัดสินใจไปก่อนแบบไม่มีเหตุผลคล้ายกับถังขยะ โดยทำไปก่อน

ผลิตและกำลังในการหารายได้ คนที่ได้รับการศึกษาก็จะได้รับการยอมรับจากสังคม ทำให้คนมี แล้วก็เกิดวิธีแก้ไข ถ้าแก้ไขได้ก็เกิดประสบการณ์ใหม่เกิดขึ้น (ธร สุนทรายุทธ, 2553)

ั
่
ความสุข (Utility) จากการลงทุนด้วย มีส่วนสร้างรายได้จัดเป็นการลงทุนและบริโภคที่คุ้มคา ดังนั้น การแก้ไขปัญหา และการตัดสินใจของผู้บริหารการศึกษา จะต้องอาศย
(ธร สุนทรายุทธ, 2553) สอดคล้องกับ Schultz (Schultz, 1961) ได้กล่าวว่า การลงทุนในมนุษย์ ประสบการณ์และความชำนาญในการนำหลักเศรษฐศาสตร์มาใช้ในการบริหารงบประมาณ
ไว้ 5 ประการ ดังนี้ 1) การบริการที่เพิ่มพูนสขภาพ เพิ่มความยืนยาวของชีวิต 2) การฝึกอบรม ทางการศึกษา จะก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด หลักเกณฑ์ตัดสินใจในการลงทุน 1) พิจารณาการ
ุ
หรือการเรียนรู้ในขณะทำงาน 3) การจัดการศึกษาในระบบ ระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา ลงทุนตามแนวคิดมูลค่าปัจจุบัน (Present Value) 2) พิจารณาการลงทุนตามแนวคิดอัตรา
่
และอุดมศึกษา 4) โครงการสำหรับผู้ใหญ่ที่ไม่ได้จัดขึ้นโดยหน่วยงานธุรกิจ และเกษตรกรรม 5) ผลตอบแทนภายใน (Inter Rate of Return) สามารถแปลงเป็นมูลคาในอนาคตได้ หากมูลค่าสูง
การอพยพย้ายถิ่นของบุคคล และครอบครัว เพื่อสร้างโอกาสในการทำงาน ก็เลือกวิธีการนั้น ๆ เป็นแนวทางการตัดสินใจของผู้บริหารที่รับผิดชอบต่อไป

เอกสารคำสอน รายวิชา 161423 ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา 3(3-0-6) เรียบเรียงโดย ผศ.ดร.รักษิต สุทธิพงษ์ หน้า 128 เอกสารคำสอน รายวิชา 161423 ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา 3(3-0-6) เรียบเรียงโดย ผศ.ดร.รักษิต สุทธิพงษ์ หน้า 129

ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.รักษต สทธิพงษ | เอกสารค�าสอน ประเด็นคัดสรรทางการศกษา 129
ึ
ิ
ุ
์