Page 31 - รายงานการวิจัยการบริหารจัดการขยะทั่วไป ของโรงเรียนบ้านแม่งาวใต้โดยใช้หลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม 5 ร
P. 31
23
วิรัช วิรชั นิภาวรรณ (2559 : 11 - 14) ได้กล่าวถงึ ตวั ชี้วดั ในการบรหิ ารจดั การว่าแบง่ ออกเปน็
3 ส่วนได้แก่ ปัจ จัยนาเข้า (input) ปัจ จัยกระบวน การ (process) และปัจจัยผลผลิต (output) ตา ม
รายละเอยี ดดังน้ี
1. ปจั จัยนาเข้า หมายถงึ ตัวช้วี ัดการบรหิ ารจัดการที่เป็นปัจจยั ทม่ี ีสว่ นสาคญั ต่อการบริหาร
จัดการหรือประสิทธิภาพในการบรหิ ารจัดการ หรือทรพั ยากรการจดั การ (management resources) โดย
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ ได้รวบรวมตัวช้ีวัดท่ีเป็นปัจจัยนา เข้าไว้ 9 กลุ่ม เริ่มจาก 3M ถึง11M เช่น 3M
ประกอบดว้ ย คนหรอื การบรหิ ารทรัพยากรมนษุ ย์ (Man) เงินหรือการบริหารงบประมาณ (Money) และ
การบรหิ ารงานทั่วไป (Management) ท่ถี กู นาเขา้ ไปในระบบการบรหิ ารจดั การ
2. กระบวนการ หมายถึง ตัวช้วี ัดการบริหารจัดการที่ประกอบด้วยการดาเนินงานหลายขั้นตอนท่ี
หนว่ ยงานของรฐั และเจา้ หนา้ ทีข่ องรัฐพึงดาเนนิ การ หรือหมายถึง ตัวชี้วัดที่ประกอบด้วยหลายขั้นตอนทีอ่ ย่ใู น
ระบบการบรหิ ารจดั การ โดยนาแต่ละข้นั ตอนมาใช้เป็นเคร่ืองมอื ในการปรับเปล่ยี นปัจจัยนาเขา้ ใหเ้ ปน็ ปจั จัย
นาออกหรือผลผลติ ตามเป้าหมายหรอื วตั ถุประสงค์ของหนว่ ยงานตอ่ ไป
3. ปัจจัยนาออก หมายถงึ ตัวชี้วัดการบริหารจัดการที่เป็นผลลพั ธ์ ผลผลิต ผลการดาเนินงาน หรือ
เป็นจุดหมายปลายทาง (end(s)) เป้าหมาย (goal(s)) หรือวตั ถุประสงค์(objective(s)) ของหน่วยงานที่ออกมาจาก
กระบวนการในข้นั ตอนทส่ี อง ตวั ชวี้ ัดทเ่ี ปน็ ปจั จยั นาออกหรอื เป็นเปา้ หมายของหน่วยงานน้ี อาจแบ่งออกเป็น 2
ประเภท ได้แก่ ตัวชีว้ ดั ทม่ี ีเป้าหมายทีม่ ุ่งแสวงหากาไร (profit) และตัวชี้วัดทมี่ ีเปา้ หมายไมม่ ุ่งแสวงหากาไร (non-
profit) หรือแบ่งเป็นตัวช้วี ัดทม่ี ีวัตถุประสงค์เพ่อื การผลิตสินค้าหรือผลผลิต (products) และตวั ช้ีวดั ท่ีมี
วัตถปุ ระสงคเ์ พ่ือให้บรกิ าร(services) ก็ได้
ศิริพงษ์ เศาภายน (2552 : 44 - 46) ได้กลา่ วไว้ว่าการท่ีจะมีระบบใดระบบหนึ่งข้นึ มาได้จะตอ้ ง
มีส่วนประกอบหรือสิ่งต่าง ๆ เป็นตัวป้อน โดยเรียกว่า“ข้อมูล” เพ่ือดา เนิน งา นสัมพัน ธ์กัน เป็น
“กระบวนการ” เพื่อให้ได้ “ผลลัพธ์” ออกมาตามวัตถปุ ระสงค์ที่ตั้งไว้ ดงั น้ัน ภายในระบบหน่ึงจะสามารถแบ่ง
องคป์ ระกอบและหนา้ ท่ี ไดด้ ังนี้
1. ขอ้ มูล (Input) เป็นการต้งั ปัญหาและวิเคราะหป์ ัญหา การตง้ั วตั ถปุ ระสงค์ หรือเป็นการปอ้ น
วตั ถดุ ิบตลอดจนข้อมูลตา่ ง ๆ เพอ่ื การแก้ปญั หานั้น
2. กระบวนการ (Process) เป็นการรวบรวมและวเิ คราะหข์ อ้ มลู ทปี่ อ้ นเข้ามาเพือ่ ดาเนินการตาม
วัตถุประสงค์ท่ตี ง้ั ไว้
3. ผลลัพธ์ (Output) เป็นผลผลิตทไ่ี ดอ้ อกมาภายหลังจากการดาเนินงานในขนั้ ของกระบวนการ
สิน้ สุดลง รวมถึงการประเมนิ ด้วย
สรุปได้ว่าองค์ประกอบของการบริหารจดั การไว้ประกอบด้วย ปจั จัยด้านการบริหารหรือปจั จัย
นาเข้า (input) กระบวนการบริหารหรือกระบวนการ (process) และปัจจยั นาออกหรือปัจจัยผลผลิต
(output)
2.2.4 แนวคดิ ดา้ นการมีส่วนร่วม
แนวคิดดา้ นการมีส่วนรว่ ม การมีสว่ นร่วมของประชาชน หมายถึงกระบวนการทป่ี ระชาชน
หรอื ผู้มีส่วนได้เสีย มโี อกาสแสดงทัศนะแลกเปลี่ยนข้อมูลและความคิดเห็น หาทางเลือกและการตัดสินใจ
ต่างๆ เกยี่ วกับโครงการทเี่ หมาะสมและเปน็ ทย่ี อมรับร่วมกัน
