Page 28 - รายงานการวิจัยการบริหารจัดการขยะทั่วไป ของโรงเรียนบ้านแม่งาวใต้โดยใช้หลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม 5 ร
P. 28
20
โชติ บดีรัฐ (2558 : 3) ได้สรุปความหมายจากนักวิชาการต่าง ๆ ไว้ว่า “การบรหิ าร” เป็น
กระบวนการของกิจกรรมท่ตี อ่ เน่ืองและประสานงานกนั โดยทุกฝา่ ยเข้ามาช่วยเพ่อื ใหบ้ รรลุจดุ มุ่งหมายของ
องค์การ
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ (2559 : 2 - 3) ได้กล่าวถึงความหมายของ “การบริหาร”ที่บางคร้ังเรียกว่า
“การบรหิ ารจดั การ” ไว้ 2 แนวทาง โดยความหมายแรกเปน็ การนาปัจจยั ท่ีมสี ่วนสาคญั ต่อการบรหิ ารมา
เปน็ แนวทางในการใหค้ วามหมายซง่ึ “การบรหิ ารหรือการบรหิ ารจดั การ” หมายถงึ การดาเนนิ งาน หรอื การ
ปฏิบัติใดๆ ของหน่วยงานภาครฐั และ/หรอื เจา้ หน้าที่ของรัฐ (ถ้าเป็นหน่วยงานภาคเอกชน หมายถึง ของหน่วยงาน
และ / หรอื บคุ คล) ทเี่ กีย่ วข้องกบั คน สิง่ ของและหน่วยงาน เช่น (1) การบริหารคน (man) (2) การบรหิ ารเงิน
(money) (3) การบรหิ ารวสั ดอุ ุปกรณ์ (material) (4) การบรหิ ารงานทว่ั ไป (management) (5) การบรหิ ารการให้บริการ
ประชาชน (market) (6) การบรหิ ารคุณธรรม (morality) (7) การบริหารขอ้ มลู ขา่ วสาร (message) (8) การบริหารเวลา
(minute) และ (9) การบรหิ ารการวดั ผล (measurement) เปน็ ตน้
จากความหมายที่กลา่ วถึงท้งั หมดข้างต้นแสดงใหเ้ ห็นว่า“การบริหาร administration)”และ
“การจดั การ (management)”เป็นคาที่มีความหมายใกลเ้ คียงกันสามารถใช้แทนกนั ได้ “การบริหาร”นิยมใช้ใน
ภาครัฐสว่ น “การจัดการ” นิยมใช้ในภาคเอกชนหรอื ภาคธรุ กิจนอกจากน้ี “การบริหารบางครง้ั กเ็รยี กวา่ “การ
บริหารจัดการ” การให้ความหมายของ “การบริหารจดั การ” นนั้ ได้มีการนาหลกั วชิ าการด้านการบรหิ าร มา
เปน็ กรอบในการกาหนดความหมายเพื่อให้ความหมายครอบคลุมเน้ือหา สาระสาคญั ที่เกีย่ วกับการบริหาร
ชัดเจน เข้าใจงา่ ย ซึ่งสรุปไดว้ า่ การบรหิ ารจัดการ หมายถึง การดาเนนิ งาน หรือการปฏิบตั ิใดๆ ของหน่วยงาน และ/
หรอื เจ้าหนา้ ทีข่ องหน่วยงานทเี่ กีย่ วขอ้ งกบั คนส่งิ ของและหนว่ ยงาน
2.2.2 แนวคิดในการบรหิ ารจดั การ (management concepts)
การบริหารจดั การที่มีประสทิ ธิภาพจะต้องมกี ารแบง่ งานกันทาตามความเหมาะสมและ
ความจาเป็นเพ่ือให้การทางานของหน่วยงานบรรลตุ ามวัตถุประสงค์ได้มีผู้กล่าวถงึ แนวคิดในการบริหาร
ไว้ตา่ งๆ ดงั น้ี
ศิรวิ รรณ เสรีรตั น์และคณะ (2552 : 19) ได้กล่าวไวถ้ ึงแนวคิดในการบรหิ ารจัดการโดยแบ่ง
ตามหน้าทีข่ องการบรหิ ารจดั การออกเป็น 4 หน้าท่ีคอื
1) การวางแผนเปน็ ข้ันตอนในการกาหนดวัตถปุ ระสงค์และพิจารณาถึงวิธีการทคี่ วร ปฏิบัติ
เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์น้ัน ดงั นั้นผู้บรหิ ารจึงต้องตัดสินใจว่าองค์กรมีวัตถุประสงคอ์ ะไรในอนาคตและจะต้อง
ดาเนนิ การอย่างไรเพ่อื ให้บรรลผุ ลสาเร็จตามวัตถปุ ระสงค์นัน้ ลักษณะการวางแผนมีดงั น้ี
1.1) การดาเนนิ การตรวจสอบตัวเอง เพอื่ กาหนดสถานภาพในปจั จบุ ันขององคก์ าร
1.2) การสารวจสภาพแวดล้อม
1.3) การกาหนดวตั ถุประสงค์
1.4) การพยากรณสถานการณ์ในอนาคต
1.5) การกาหนดแนวทางปฏบิ ตั งิ านและความจาเปน็ ในการใชท้ รัพยากร
1.6) การประเมินแนวทางการปฏิบตั งิ านท่ีวางไว้
1.7) การทบทวนและปรับแผนเม่อื สถานการณ์เปลยี่ นแปลงและผลลพั ธ์ของการควบคมุ ไม่
เป็นไปตามที่กาหนด
