Page 53 - นาวิกศาสตร์ เดือน พฤษภาคม ปี ๒๕๕๙
P. 53
ิ
ื
่
หรอเกาะไมเกนความกวางของทะเลอาณาเขต รัฐชายฝั่ง มีอำนาจอธิปไตยเหนือไหล่ทวีปที่มันตั้งอยู่ ดังนั้น
้
อาจใช้เส้นแนวน้ำลดตลอดฝั่งของพื้นที่ที่อยู่เหนือระดับ เครื่องบ่งชี้ทุกอย่างล้วนแต่หมายความว่าต้องเป็นของ
น้ำขณะน้ำลดนั้นเป็นเส้นฐานสำหรับวัดความกว้างของ ฟิลิปปินส์
ทะเลอาณาเขตก็ได้ [อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วย ลักษณะทางภูมิศาสตร์อื่น ๆ ในบริเวณหมู่เกาะ
กฎหมายทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ ข้อ ๑๓ (๑)] สแปรตลี ได้แก่ หินโสโครกโขดหินใต้น้ำ (Reefs)
แต่ในกรณีที่พื้นที่เหนือน้ำขณะน้ำลด ทั้งหมด สันทรายใต้น้ำ (Shoals) และสันทรายในทะเล
ตั้งอยู่ในระยะห่างจากแผ่นดินหรือเกาะเกินกว่า (Sandbars) ซึ่งไม่ได้อยู่เหนือน้ำแม้ในขณะน้ำลง
ความกว้างของทะเลอาณาเขต พื้นที่ที่อยู่เหนือระดับน้ำ ลักษณะทางภูมิศาสตร์เหล่านี้ไม่อยู่ภายใต้หลัก
ขณะน้ำลดเช่นว่านั้น ไม่สามารถมีทะเลอาณาเขต กฎหมายระหว่างประเทศที่จะอ้างอำนาจอธิปไตย
ของตัวเองได้ [อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมาย เหนือดินแดนได้และดังนั้นจึงไม่อาจอ้างเขตทางทะเล
ทะเล ค.ศ.๑๙๘๒ ข้อ ๑๓ (๒)] จากลักษณะทางภูมิศาสตร์นี้ได้
ตามแนวทางการแถลงของฟิลิปปินส์นั้น “เกาะ”
ที่เป็นปัญหาไม่ว่าพื้นที่ Mischief Reef พื้นที่ Half
Moon Shoal และพื้นที่ Scarborough Shoal ไม่ได้มี
ลักษณะเป็นเกาะตามที่จีนกล่าวอ้าง ซึ่งโดยสภาพแล้ว
มนุษย์ไม่สามารถอยู่อาศัยหรือยังชีพทางเศรษฐกิจได้
ตามข้อ ๑๒๑ (๓) ดังนั้นจึงไม่อาจมีเขตเศรษฐกิจ
จำเพาะหรือไหล่ทวีปได้และบางแห่งไม่ได้เป็นเกาะ
เพราะอยู่ใต้น้ำในขณะน้ำขึ้นสูงสุดและโผล่พ้นน้ำ
ขณะน้ำลด (Low-Tide Elevations) ซึ่งหากพิจารณา
หลักเกณฑ์จากอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วย
กฎหมายทะเล ค.ศ.๑๙๘๒ ก็จะพบว่าไม่มีบทบัญญัติ
ที่ให้สิทธิรัฐในการอ้างเขตทางทะเลจากพื้นที่ดังกล่าว Calderon (Cuarteron) - กุมภาพันธ์ ค.ศ.๒๐๑๕
แม้แต่ทะเลอาณาเขตจีนก็มิอาจอ้างได้
จีนยืนยันอยู่บ่อยครั้งว่าการอ้างกรรมสิทธิ์
ในทะเลจีนใต้นั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานกฎหมายระหว่าง
ประเทศ และตีวงเพียงแค่ “หมู่เกาะและน่านน้ำที่อยู่
ประชิดติดกัน” ทั้งหลายภายในแนวเส้นประ ๙ เส้น
ตามแผนที่ แต่ทว่าการกระทำของฝ่ายจีนกลับบอกเล่า
เรื่องราวที่แตกต่างออกไป ทั้งนี้ Second Thomas
Shoal ไม่ได้เป็นเกาะ ไม่ได้เป็นแม้กระทั่งก้อนหิน
กลางทะเล แต่ทว่าเป็นสิ่งที่ผุดขึ้นมาในช่วงน้ำลง ซึ่งตาม
อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล
ค.ศ.๑๙๘๒ ไม่สามารถประกาศอ้างกรรมสิทธิ์ในตัว
มันเองได้ แนวปะการังนี้ต้องเป็นของชาติใดก็ตามซึ่ง Chigua (Kennan) Reef - กุมภาพันธ์ ค.ศ.๒๐๑๕
นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๙ เล่มที่ ๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙ 49
