Page 59 - นาวิกศาสตร์ มีนาคม ๒๕๖๔

�
Interests ; Existence in Jeopardy, will fight for ๒) กลุ่มประเทศอาเซียน ๓) กลุ่มประเทศมหาอานาจ
ี
�
ี
ั
ั
survival at all cost) และ “ผลประโยชน์สาคญ และ ๔) กลุ่มมิตรประเทศ ท้งน้แนวคิดน้เป็น
ของชาติ” (Vital Interests ; Serious harm likely, แนวคิดยุทธศาสตร์ทะเล (Maritime Strategy)
cannot tolerate) ของศูนย์อานวยการรักษาผลประโยชน์ของชาต ิ
�
�
�
ี
ิ
๓.๒ ผลประโยชน์ระดับรองของชาต (Secondary ทางทะเล (ศรชล.) ท่ต้องมีการใช้กาลังอานาจแห่งชาต ิ
ื
ั
ิ
์
่
็
Interests) แบงเปน “ผลประโยชนหลกของชาต” (Major และสมุททานุภาพของประเทศในการเป็นเคร่องมือรัฐ
Interests ; May be adversary affected, should ในการรกษา คมครองผลประโยชน์ของชาตทางทะเล โดย
ิ
ั
ุ้
�
ี
ื
compromise) และ “ผลประโยชน์รองของชาติ” หลังจากการกาหนดแบ่งพ้นท่ผลประโยชน์เป็นวงแหวน
(Peripheral Interests ; Not adversary affected, ยุทธศาสตร์แล้ว ควรจะต้องมีการก�าหนดนโยบายความ
ี
ั
ั
ื
harm may be sustained) ซึ่งประเทศจะตัดสินใจที่จะ ร่วมมอด้านความม่นคงท่สอดคล้องกันต้งแต่ระดับรัฐบาล
�
�
�
ใช้กาลังอานาจทางทหารเข้าทาการแก้ไขปัญหาในกรณ ี ซึ่ง ศรชล. ต้องด�าเนินการจัดท�ายุทธศาสตร์ และก�าหนด
ั
ึ
ี
ึ
ท่ Vital Interests ต้งแต่หน่งอย่างข้นไปถูกคุกคาม ออกมาเป็นแผนปฏิบัติการท่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาต ิ
ี
ื
และสงครามมักเกิดข้นเม่อ Vital และ/หรือ Survival ๒๐ ปี และสอดคล้องกับแผนอ่น ๆ ท่เก่ยวข้องกับ
ี
ี
ื
ึ
ี
Interests ตั้งแต่หนึ่งอย่างขึ้นไปถูกคุกคาม การใช้ประโยชน์จากทะเลของประเทศไทย ท้งน้ ในระดับ
ั
ี
ื
จากผลการวิจัยเอกสารวิจัย วิทยาลัยป้องกัน กองทัพเรือ การแบ่งพ้นท่ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล
ราชอาณาจักร (วปอ.) เร่อง การปฏิรูปยุทธศาสตร์ เป็น ๔ วงน้ จะเป็นประโยชน์ในการเตรียมกาลัง
ื
�
ี
�
�
ั
ทางเรือของ พลเรือตรี คารณ พิสณฑ์ยุทธการ และการใช้กาลังท้งในยามสงบ คือ แผนในการลาดตระเวน
ื
�
เร่องการประยุกต์ใช้แนวคิดการกาหนดยุทธศาสตร์ ในการคุ้มครองผลประโยชน์ของชาติทางทะเล และในยาม
ี
�
ทางเรือแบบ Ring-Fenced Strategy ของประเทศ สงคราม คือ การกาหนดพ้นท่ปฏิบัติการ พ้นท่สนใจ
ื
ื
ี
�
�
ื
นิวซีแลนด์ ท่เน้นการใช้พ้นท่และการวางกาลังทหาร และการกาหนดแนวคิดในการใช้กาลังในแผนป้องกัน
ี
�
ี
ื
ในลักษณะกาหนดเป็นวงแหวนซ้อนกันตามพ้นท ี ่ ประเทศ และประโยชน์ในเร่องการกาหนดนโยบาย
�
ื
�
ี
ผลประโยชน์ของชาติและนโยบายการเมืองระหว่าง การทูตทางเรือ ท่สามารถบูรณาการแผนทุกกระทรวง
ั
ั
ื
ี
ประเทศท่มีต่อภูมิภาคในแต่ละวงน้น มาศึกษา เพ่อสนับสนุนการใช้ประโยชน์จากทะเลอย่างม่นคง
และปรับใช้ให้เหมาะสมกับแนวคิดทางยุทธศาสตร์ มั่งคั่ง ยั่งยืน ตามยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ซึ่งเป็นแนวคิด
ื
ี
ั
ั
กองทพเรือ ๒๐ ปี สรุปเป็นการแบ่งพ้นท่ผลประโยชน์ Comprehensive Security หรือความม่นคงแบบองค์รวม
ื
ทางทะเลของประเทศไทยออกเป็น ๔ วงพ้นท่ยุทธศาสตร์ ได้อย่างเป็นรูปธรรม ตัวอย่างเช่น วงท่ ๒ ภูมิภาค
ี
ี
โดยพิจารณาจากแนวความคิดในการดาเนินบทบาท เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จะใช้นโยบายในกรอบความ
�
ิ
ื
ั
ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในระดับกองทัพเรือ ร่วมมอด้านความมนคงของอาเซยนในการปฏบัตการ
ี
ิ
่
กองทัพไทยและนโยบายรัฐบาล และแนวคิดของ ในการรักษาอ�านาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และคุ้มครอง
ื
Donald E. Neuchterlein (อทร.๘๐๐๑) ในเร่อง ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล เป็นต้น
ื
ี
การแบ่งผลประโยชน์ของชาติ สามารถจัดกลุ่มประเทศ สรุปการแบ่งพ้นท่ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล
ตามลาดับความสาคัญเพ่อใช้ในการกาหนดนโยบาย ของประเทศไทยเป็น ๔ วง ซึ่งเป็นข้อเสนอเชิงนโยบาย
�
ื
�
�
�
�
ต่างประเทศ หรือในระดับกองทัพเรือคือ นโยบายการทูต ในการนาไปพิจารณาในการกาหนดยุทธศาสตร์ของ
ทางเรือแบบเชิงรุก ออกเป็น ๔ กลุ่ม ได้แก่ ศรชล. และการจัดท�าแผนปฏิบัติการ (Action Plans)
ั
ี
๑) กลุ่มประเทศท่มีอาณาเขตทางทะเลติดต่อกับไทย ท้งในระดับรัฐบาล กองทัพไทย และระดับกองทัพเรือ
นาวิกศาสตร์ 57
ปีที่ ๑๐๔ เล่มที่ ๓ มีนาคม ๒๕๖๔