Page 114 - El Crecimiento Sostenible en RD

Finanzas locales y descentralización C A P Í T U LO 6 CUADRO 6.1 ? RELACIÓN Y CRECIMIENTO DE MUNICIPIOS Y DISTRITOS MUNICIPALES (1995–2007)

Distritos Índice de crecimiento (en %)
municipales
Años Municipios Total M DM Totales
1995 108 47 155
1996 108 49 157 0,00 0,00 0,00
1997 110 50 160
1998 115 54 169 0,00 4,26 1,29
1999 115 67 182
2000 115 80 195 1,85 6,38 3,23
2001 115 102 217
2002 125 106 231 6,48 14,89 9,03
2003 134 119 253
2004 148 153 301 6,48 42,55 17,42
2005 148 167 315
2006 151 213 364 6,48 70,21 25,81
2007 154 226 380
6,48 117,02 40,00

15,74 125,53 49,03

24,07 153,19 63,23

37,04 225,53 94,19

37,04 255,32 103,23

39,81 353,19 134,84

42,59 380,85 145,16

Fuente: Elaboración propia con base en publicaciones períodicas de la Liga Municipal Dominicana (LMD) menos los datos de 2007, que pertenecen al CONARE.

GRÁFICO 6.1 ? EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE dominicanos casi no tienen otras fuentes de recursos
MUNICIPIOS Y DISTRITOS MUNICIPALES, 1995–2007 que no sean aquellas que provienen de las transferen-
cias que efectúa el Gobierno central en función de las
400 normas que establece la Ley de Régimen de Coopera-
350 ción y Asistencia Financiera del Poder Ejecutivo a los
300 Ayuntamientos (Ley Nº 166-03).
250
200 Además, los niveles de transferencias, que ?nancian
150 la casi totalidad del gasto a nivel municipal, son muy
100 bajos en la República Dominicana. El Cuadro 6.2 re?e-
50 ja la situación en la que se encuentran diferentes paí-
ses latinoamericanos según el nivel de gasto de los
0 gobiernos locales de cada uno de ellos, destacando el
1995 caso dominicano.
1996
1997 La República Dominicana ?gura como el país con me-
1998 nor porcentaje de la muestra, junto con Honduras y
1999 Nicaragua, con porcentajes menores al 10%; mientras
2000 que, en el otro extremo, se encuentran Argentina y
2001 Brasil, con porcentajes superiores al 40%.
2002
2003 El nivel de captación de recursos propios de los muni-
2004 cipios en la República Dominicana no está actualmen-
2005 te relacionado con ninguna variable o elemento que
2006 incentive a mejorar esos niveles. Para romper con la
2007 “pereza ?scal” municipal se requieren incentivos que

DISTRITOS MUNICIPALES MUNICIPIOS TOTAL

Fuente: Juan Carlos Gómez-Sabaini con base en publicaciones periódicas
de la Liga Municipal Dominicana (LMD) menos los datos del 2007 que
pertenecen a la Conare.

Constitución). Esto implica que persiste una inconsis-
tencia entre la Ley Nº 176-07 y la Constitución sobre la
autonomía municipal.

En la República Dominicana se repite el patrón de la
mayoría de los países de la región, con un predominio
de las transferencias en el total de ingresos munici-
pales. Los datos muestran que los gobiernos locales

104 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana