Page 115 - El Crecimiento Sostenible en RD

CUADRO 6.2 ? GASTO PÚBLICO SUBNACIONAL COMO PORCENTAJE DEL TOTAL Finanzas locales y descentralización C A P Í T U LO 6

Mayor al 40% Entre el 20 y 40% Entre 10 y 20% Menor al 10%
Argentina (49,5) Colombia (39,0) Uruguay (14,5) Honduras (8,0)
Brasil (45,0) México (31,8) Guatemala (12,4) Nicaragua (5,2)
Perú (26,8) Chile (12,2) Rep. Dom. (3,6)

Fuente: Elaboración propia con base en datos de SIFMUN, Secretaría de Estado de Finanzas de República Dominicana y Cetrángolo (2007).

establezcan una relación entre el esfuerzo por gene- nes de política para orientar una posible agenda en
rar ingresos propios del municipio y el mayor bene- descentralización y fortalecimiento de las ?nanzas
?cio que se deriva de ese esfuerzo. Lo anterior está municipales.
relacionado con la posibilidad de transferir fuentes de
ingresos tributarios y no tributarios (tasas, derechos 6.2 Las políticas de descentralización:
y arbitrios) del nivel nacional al nivel municipal. una tarea inconclusa

Como se discutirá más adelante, la República Domini- El marco de políticas para la descentralización y las
cana se encuentra claramente inserta en un patrón de ?nanzas municipales en la República Dominicana se
centralización de las transferencias y de una marcada impacta signi?cativamente a partir de la aprobación
ambigüedad en la asignación de responsabilidades de de la Ley Nº 176-07, con la cual el país da un impor-
servicios públicos a nivel municipal. tante salto en la renovación del marco legal para la
gestión de los gobiernos municipales, estableciendo
El presente capítulo discute los aspectos destacados pautas relevantes en materia de política pública local.
del proceso de descentralización y el estado de las ?- Aunque aún se carece de una expresa Política Nacio-
nanzas a nivel municipal en la República Dominicana. nal de Descentralización, el nuevo marco legal hace
Luego de un breve diagnóstico (véase las secciones explícitos algunos lineamientos que señalarán la ruta
6.2 y 6.3), se presenta un conjunto de recomendacio-

CUADRO 6.3 ? COMPARACIÓN INTERNACIONAL DE LA ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS MUNICIPALES

Estructura de los ingresos municipales (en %)

Año de la Tributarios Transferencias Total en % del
información PIB
País propios recibidas Resto* Total 1,4
México 2000 2,1
Honduras 2002 59,5 27,3 13,2 100 2,8
Chile 2004 3,8
Uruguay 2002 59,0 20,7 20,3 100 3,7
Nicaragua 2004 7,1
Colombia 2002 50,2 31,6 18,3 100 5,9
Brasil 1998 2,3
Perú 2004 45,0 24,2 30,8 100 0,8
Rep. Dominicana 2004 1,8
Guatemala 1999 44,5 38,9 16,6 100 2,5
Argentina 2004
24,7 48,0 27,3 100

21,0 65,0 13,9 100

12,6 56,9 30,5 100

0,0 0,0 0,0 100

6,7 56,8 36,5 100

2,0 56,8 41,2 100

Fuente: elaboración propia con base en datos de SIFMUN, Secretaría de Estado de Finanzas de República Dominicana y Cetrángolo (2007).
Datos ordenados de acuerdo al porcentaje de recursos tributarios propios.* Ingresos de capital neto de empréstitos.

PARTE 2 ? Finanzas públicas y sostenibilidad 105