Page 201 - El Crecimiento Sostenible en RD

de la FAO (GPRural)10, el gasto agrícola per cápita de la GRÁFICO 10.7 ? GASTO AGRÍCOLA PER CÁPITA Sector agropecuario C A P Í T U LO 1 0
República Dominicana aparece como el más alto de los (US$ 1995 por poblador rural)
países del RD-CAFTA durante el período 1997–2001, su-
perior a Costa Rica que tuvo una fuerte caída durante 140
todo el período 1985–2001 (véase el Grá?co 10.7)11.
120
Por otro lado, la proporción entre el gasto público
agropecuario y el PIB sectorial ha ?uctuado en torno 100
al 10% y al 15% entre 1991 y 2006. Igualmente, durante
la década de los noventa, el gasto sectorial represen- 80
taba un promedio no menor al 10% del gasto público
nacional, aunque este porcentaje se redujo drástica- 60
mente en los últimos cinco años debido al fuerte cre-
cimiento del gasto nominal total12. 40

20

0 1989–92 1993–96 1997–01
1985–88

REP. DOMINICANA COSTA RICA NICARAGUA
GUATEMALA HONDURAS

Fuente: FAO-GPRural.

El Sector Público Agrario (SPA) de la República Domi- ?nanciado por el BID; el Programa de Mercado, Fri-
nicana está compuesto, actualmente, por la Secre- gorí?cos e Invernaderos (Promefrin) y el Programa
taría de Estado de Agricultura (SEA) y por entidades Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) junto con
autónomas adscritas a este sector. El presupuesto del la FAO. En conjunto, a estos proyectos se les asignó
SPA en los años 2006 y 2007 se presenta en el Cuadro un presupuesto de US$16,2 millones en 2007, casi el
10.7, con un nivel de desagregación por programas, doble de lo recibido en 2006. El PATCA es el proyecto
proyectos e instituciones. Esta desagregación permi- de mayor importancia y contó con un presupuesto de
te establecer el peso que tienen diversas entidades, US$14,2 millones en 2007.
programas y órganos de línea dentro del SPA.
El rubro de programas nacionales de fomento ocupa
La SEA propiamente dicha tuvo un presupuesto de la mayor parte del presupuesto del SPA con US$46,6
US$109 millones en 2007, 27% más que en el año millones en 2007, un crecimiento del 80% con res-
2006. Por otro lado, las entidades autónomas del pecto a 2006. El rubro de fomento agrícola es el más
sector tuvieron un presupuesto de US$84 millones importante, con US$41 millones en 2007, más del
en 2007, 6,8% más que el presupuesto de 2006. En doble del presupuesto de 2006. Las acciones de la
conjunto, el presupuesto sectorial se incrementó en Subsecretaría de Producción se enmarcan dentro de
27,3% entre 2006 y 2007. estas actividades. Igualmente, destaca el gasto en el
programa de pignoración de arroz, que signi?có una
Los proyectos o programas con ?nanciamiento exter- transferencia de US$12,3 millones en 2007, superior
no son el Programa de Transición Competitiva (PATCA), en 35% al gasto de 200613.

hasta los clusters de mango, aguacate, piña, coco, café y otros agropecuarios, como los clusters turísticos de Puerto Plata,
Samaná, etc.”( p. 5).
10 Para un análisis de la evolución del gasto público agrario y rural en la República Dominicana en la década de los noventa,
véase Gómez (2001).
11 En esta misma base de datos, la República Dominicana aparece en el período 1997-2001 como el país con mayor gasto público
por agricultor y el de mayor peso en el gasto público total dentro de los países del RD-CAFTA.
12 Para los cálculos del gasto sectorial se ha considerado también el que realiza el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INDHRI),
que básicamente ha venido construyendo una gran infraestructura de riego y habilitando tierras agrícolas con riego en diver-
sas partes del país. Actualmente, el INDRHI ya no pertenece al sector agrícola pero sus inversiones deben considerarse dentro
de este ámbito, dada su naturaleza mayormente agraria.
13 Este rubro está orientado a la compra del arroz a precios mínimos para sostener los precios del productor de arroz. Si se con-
sidera el gasto en actividades de fomento directo y el programa de pignoración como gastos orientados a “bienes privados”
(versus “bienes públicos”), se obtiene un gasto anual en bienes privados por parte del SPA de US$59 millones en el año 2007,
es decir, 30% del presupuesto total del SPA. Este porcentaje era tan solo 22% en el año 2006.

PARTE 3 ? La visión sectorial 191