Page 309 - El Crecimiento Sostenible en RD
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de en los pobres rendimientos es el hecho de que, de- término del nivel básico, demasiado tarde para hacer Sector educativo C A P Í T U LO 1 5
bido a la escasez de presupuesto, muchas escuelas no una intervención efectiva. Por último, a pesar de que
cuentan con recursos didácticos básicos como libros se han establecido los lineamientos curriculares y los
de texto y guías docentes, a pesar de que los libros de contenidos básicos que todo alumno debería alcan-
texto son entregados de forma gratuita por el Gobier- zar, el sistema de estándares educativos y de prue-
no. Además, poseen un acceso muy limitado a nuevas bas nacionales no se presta a la rendición de cuentas
tecnologías educativas como computadoras (OCDE, ya que no permite conocer si los estudiantes están
2008; PREAL, 2006). La falta de insumos hace que las progresando debidamente (PREAL, 2006). Esto es
clases continúen siendo de tipo expositivas y que se evidente cuando se mencionó que los alumnos no lo-
utilicen materiales tradicionales, cuando los hay. gran siquiera el puntaje considerado de “corte” en las
pruebas nacionales, lo que además estaría sugiriendo
La tasa de matriculación en el nivel inicial es baja, que las evaluaciones no son adecuadas, dado el nivel
lo que condiciona el aprestamiento escolar. Por de conocimiento de los alumnos.
último, hay que tener en cuenta que la República Do-
minicana tiene una de las menores tasas brutas de No existe un sistema integrado que permita moni-
matriculación en el sistema preescolar (de tan solo torear y evaluar la labor del docente en el aula. El
30%) de América Latina y el Caribe (el promedio re- nuevo Estatuto Docente contempla la evaluación de
gional es de 62%; OCDE, 2008). Esto se debe a que la desempeño del docente y un esquema de incentivos
educación inicial no es obligatoria ni gratuita, salvo basado en este. Este sistema de evaluación tiene tres
para aquellos niños que tienen entre 5 y 6 años. Para objetivos: (i) generar insumos para premiar a docen-
ese año de educación inicial, la tasa bruta de matrícula tes que demuestren acciones individuales y grupales
llega al 84%. Por lo tanto, los niños dominicanos que favorecen el logro de los objetivos del sistema
están ingresando a la educación básica con menor educativo; (ii) generar información para que los do-
aprestamiento escolar en comparación con otros ni- centes puedan mejorar sus competencias y actualizar
ños latinoamericanos. conocimientos; y (iii) generar información para iden-
ti?car carencias sistemáticas en las competencias
15.2.2.3 Monitoreo, evaluación y rendición de docentes (Álvarez, 2004). Sin embargo, a cinco años
cuentas del establecimiento del nuevo Estatuto, todavía no se
cuenta con un sistema integrado para determinar si
Las pruebas nacionales no son utilizadas como el maestro asiste a clases, enseña, qué tan bien ense-
instrumento de diagnóstico de las de?ciencias ña, y en qué áreas debería recibir capacitación, de ser
en el proceso de aprendizaje ni como instrumento necesario. Por lo tanto, hay poca rendición de cuentas
de monitoreo de desempeño a lo largo del tiempo. de lo que realizan los docentes en el aula y no se ha
Como ya se ha mencionado, la República Dominicana establecido aún un sistema generalizado de incenti-
cuenta con un sistema de pruebas nacionales para vos que distinga a los docentes que cumplen con sus
medir el desempeño académico de los alumnos. Es- responsabilidades (PREAL, 2006). Tampoco existe un
tas pruebas son aplicadas a todos los estudiantes del sistema de monitoreo y evaluación de los formadores
8vo grado del nivel básico y a los del 4to grado del de docentes, y la autonomía de las universidades no
nivel medio. De igual modo, las pruebas son utilizadas facilita la introducción de estándares y la armoniza-
para la promoción de grado, representando el 30% ción curricular.
del puntaje. Sin embargo, los datos recolectados a
través de las pruebas nacionales no se utilizan para Hay poca rendición de cuentas hacia la comuni-
ofrecer a cada centro educativo información que per- dad, pero la comunidad tampoco demanda rendi-
mita identi?car áreas curriculares en necesidad de ción de cuentas por parte del sistema educativo.
mejora. Adicionalmente, las pruebas nacionales no Con respecto al monitoreo y rendición de cuentas
recaban información sobre desempeño estudiantil en a nivel del centro educativo, es importante resaltar
los primeros años escolares, por lo que la posibilidad que la República Dominicana ha iniciado un proceso
de detectar fallas en los aprendizajes llega recién al
PARTE 5 ? Protección social y educación 299
