Page 311 - El Crecimiento Sostenible en RD

GRÁFICO 15.6 ? GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB CORRIENTE, 1970–2008 Sector educativo C A P Í T U LO 1 5

3,5% 2,71% 2,93%
3,0% 2,82%
2,5% 2,43% 2,51% 2,73% 2,54%
2,0% 1,69% 2,11% 2,35%
Porcentaje 1,5% 1,89% 2,22%
1,0% 1,94%
0,5% 1,50% 1,65% 1,93% 1,52%
0,0% 1,86%
1,36%

1,17% 1,33%

0,97%

1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Periodo
Fuente: O?cina Nacional de Presupuesto, SEE y Banco Central de la República Dominicana, PIB base 1999.

alcanzará un 10,4% en el año 2009. Adicionalmente, La distribución del gasto educativo está sesgada
el gasto educativo con relación al PIB en la República hacia la educación superior. Entre los años 1996 y
Dominicana está por debajo de casi todos los países 2004, la educación inicial absorbió un pequeño por-
de América Latina, en donde el promedio de inversión centaje de los recursos públicos del sector educati-
educativa fue, en el año 2005, de 4,6%. vo —apenas el 4,9%, en promedio— mientras que la
educación básica recibió 42,2%, la educación media
En términos absolutos, la asignación presupuestaria 11%, la educación superior 22,4%, y la educación de
en este mismo período ha venido creciendo año tras adultos técnica y profesional 1,6% y 1,8%, respectiva-
año, con excepción de los años 2003 y 2004, de tal mente. En esta distribución, mostrada para el período
forma que se ha multiplicado por cuatro en RD$ cons- 1996–2004 en el Cuadro 15.7, llama la atención el cons-
tantes. Este crecimiento explica los importantes pro- tante y fuerte apoyo que se le da en el ?nanciamiento
gresos en la ampliación de cobertura del nivel básico a la educación básica y a la superior, niveles que, en
y el crecimiento de la cobertura en los niveles inicial conjunto, representan casi el 67% de los recursos del
y medio, pues supuso, además de la construcción de sector. En contraste, la educación inicial, el nivel me-
nuevas escuelas, la contratación de más maestros. No dio, la educación técnica-profesional y la formación
obstante ello, como se discutió en la sección anterior, del personal educativo tienen un apoyo ?nanciero
estos mismos recursos han sido insu?cientes para ga- mucho menor, el cual corresponde, en promedio, al
rantizar el mantenimiento de la calidad de la educa- 18% del presupuesto educativo.
ción. En los últimos años, se ha invertido poco en una
educación de calidad para los maestros y casi nada En el año 2007, el gasto por estudiante en el nivel ini-
para garantizar el buen funcionamiento de las escue- cial era de US$369; en el nivel básico, de US$383; y en
las de acuerdo con un modelo de gestión centrado en el nivel medio, de US$331 (de los países centroameri-
el aprendizaje. A pesar de que es difícil cuanti?car cuál canos, solo Guatemala y Nicaragua gastan menos por
sería el nivel de gasto su?ciente para garantizar una alumno en el nivel básico que la República Dominica-
educación de calidad, es ilustrativo resaltar que Chile na). Sin embargo, el gasto público por cada estudiante
gasta casi el cuádruple por alumno en el nivel básico de nivel superior para ese mismo año era el doble que
que la República Dominicana y obtiene los segundos el de básico y más del doble que el de medio e inicial.
mejores puntajes en SERCE —aunque inclusive el des- La República Dominicana dedica un mayor porcentaje
empeño de los alumnos chilenos en PISA está muy por del gasto educativo a la educación superior que todos
debajo del rendimiento promedio de los estudiantes los demás países centroamericanos, con excepción de
de países de la OCDE y es el esperado, dado el nivel Nicaragua y Panamá (PREAL, 2007). Dada la limitada
de gasto educativo por alumno— (Manzi et al., 2007). inversión pública en educación, el hecho de que se

PARTE 5 ? Protección social y educación 301