Page 349 - El Crecimiento Sostenible en RD

GRÁFICO 17.5 ? PAÍSES QUE PRESENTAN LOS Panamá 44% de la población consideraba que el Gobierno era
MAYORES NIVELES DE CORRUPCIÓN EN AMÉRICA México e?caz en su lucha contra la corrupción. En tal sen-
LATINA – SEGÚN DOS INDICADORES tido, la República Dominicana es el segundo país de
Perú la región mejor evaluado. Esto último podría deberse
Haiti Argentina al avance realizado por el Gobierno en procesos de
Venezuela reforma legislativa, así como los marcos legales que
Bolivia impulsan la lucha contra la corrupción, lo que, a su
Ecuador República vez, podría tener efectos favorables en los niveles de
Paraguay Dominicana con?anza de la sociedad civil.
Nicaragua Honduras
Honduras Guatemala 17.3 Políticas existentes
Nicaragua
Guyana Durante la pasada Administración (2004–2008), el
Belice Ecuador Plan Nacional de Ética, Prevención y Sanción de la Co-
Paraguay rrupción (2005–2008) fue declarado Política Nacional,
Argentina Venezuela y su implementación quedó a cargo de la Comisión
República Dominicana Nacional de Ética y Combate a la Corrupción (CNECC)10.
Transparencia y rendición de cuentas C A P Í T U L O 1 7La CNECC fue creada como instancia encargada de co-
Bolivia ordinar acciones con otras entidades involucradas en
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 el tema e implementar intervenciones especí?cas con
base en siete pilares estratégicos del Plan11 que tienen
Fuente: Transparencia Internacional (2008). por objeto aplicar y promover la ética en los sectores
Nota: Los países con índice cercano a 0 se evalúan como altamente público y privado, y en la sociedad civil.
corruptos.

100

75

50

25

0

Fuente: Kaufman et al. (2008). La aprobación de un acuerdo con el Fondo Monetario
Nota: Escala de 0–100; los países más cercanos a 0 indican menor control Internacional12 y la entrada en vigor del Tratado de
de la corrupción. Libre Comercio con Centroamérica y Estados Unidos
(RD-CAFTA) también tuvieron impacto en la agenda
son el nivel medio, medio-bajo y bajo. El 60% de la del sector, por cuanto supusieron condicionalidades
población no sabe dónde se puede denunciar un caso vinculadas con la transparencia.
de corrupción, y solo el 5,5% de las víctimas de co-
rrupción han denunciado el caso, ya que para el resto En seguimiento a este Plan, durante dicha Administra-
es una pérdida de tiempo. ción se llevaron a cabo signi?cativas reformas estruc-
turales y legales para modernizar la administración
No obstante, la sociedad civil percibe que el Gobier- pública y la rendición de cuentas. Se aprobaron espe-
no está realizando esfuerzos importantes en la lucha cí?camente doce leyes que tienen incidencia directa
contra la corrupción. En los estudios del Barómetro en mejorar la transparencia, enfocándose en las áreas
Global de la Corrupción, se señala que, en 2007, un de ?nanzas públicas, de función pública; municipios,

10 La CNECC cuenta con un Consejo Rector y una Unidad Técnica, los cuales conforman los niveles de dirección. La constitución y
el funcionamiento de estos niveles de dirección están determinados por el Decreto 101/05, que crea la CNECC, y por el Decreto
310/05, que establece su Reglamento Interno. Un análisis de los avances del mencionado Plan se encuentra disponible al
público en el sitio web de la propia Comisión (http://www.cnecc.gob.do/publicaciones.htm).

11 Originalmente, el Plan estaba constituido en nueve pilares. Sin embargo, después de una evaluación del avance de actividades
ejecutadas y analizando la coincidencia temática, se fusionaron algunos temas, dando lugar a siete pilares (Dolores Díaz,
2007).

12 Dicho acuerdo contempló la adopción del Sistema Integrado de Gestión Financiera que abarca la adecuación de leyes de pre-
supuesto, crédito público, tesorería, compras y contrataciones públicas, así como la contraloría y el control interno.

PARTE 6 ? El marco institucional 339