Page 350 - El Crecimiento Sostenible en RD

Transparencia y rendición de cuentas C A P Í T U L O 1 7 y acceso a la información. Las leyes aprobadas son: y la evaluación de la ejecución de los recursos públi-
(i) Sistema Integrado de Administración Financiera del cos tanto del gobierno nacional como de los ayunta-
Estado; (ii) Presupuesto para el Sector Público; (iii) Te- mientos y el distrito central, entre otras funciones.
sorería Nacional; (iv) Crédito Público; (v) Contratación
públicadebienes,obras,serviciosyconcesiones;(vi)Im- 17.4 Áreas críticas y desafíos
plementación de Control Interno y de la Contraloría institucionales
General de la República; (vii) Contabilidad General;
(viii) Función Pública; (ix) Código de Ética del Servidor En el caso particular de la República Dominicana, las
Público; (x) Municipios; (xi) Presupuesto Participativo reformas legales impulsadas suponen una importante
y (xii) Libre acceso a la información pública. oportunidad (si se aplican e?cazmente) y a la vez un
importante riesgo (cuando se trata de leyes sin vida
El actual Presidente de la República, en sus propuestas ni consecuencias). Como quedó manifestado, duran-
de campaña electoral, se comprometió a continuar los te los últimos años, el Gobierno se ha caracterizado
esfuerzos emprendidos en su anterior Administración por llevar a cabo considerables esfuerzos para darles
para combatir la corrupción. En este contexto, sus pro- sanción a las importantes reformas legales que, en
puestas para la Administración 2008–2012 de mejorar teoría, implican cambios institucionales y mecanis-
la institucionalidad y contribuir a la transparencia mos que mejoren la gestión y la transparencia de la
son: (i) independizar y profesionalizar los diferentes administración pública, en el marco del Plan Nacional
poderes del Estado para contribuir a su consolidación de Ética, Prevención y Sanción de la Corrupción. No
y eliminar la impunidad; (ii) fortalecer la autonomía y obstante, la implementación de estas leyes es un pro-
la capacidad de los municipios para promover la par- ceso de largo plazo y aún se requieren adecuaciones
ticipación ciudadana, la transparencia y la rendición en la práctica institucional para mejorar la gestión y
de cuentas; (iii) mejorar el sistema electoral vigente lograr un efectivo impacto en la transparencia. Cabe
mediante el fortalecimiento del sistema de partidos; destacar el papel clave que han desempeñado la co-
(iv) colaborar con el Congreso Nacional para que la ciu- munidad internacional y las organizaciones de la so-
dadanía pueda estar representada, participe y tenga ciedad civil (OSC) nacionales para el seguimiento y la
acceso oportuno a la información para evaluar y ejer- evaluación de la implementación de dichas reformas.
cer la contraloría social con ?nes de transparencia;
(v) avanzar en el Gobierno Electrónico para garantizar A continuación, se enumerarán los sectores conside-
estándares de transparencia y contribuir a generar rados estratégicos para la consolidación de la trans-
con?anza en la ciudadanía; y (vi) crear y consolidar parencia en el país, especi?cándose los avances y los
espacios institucionales de participación de la ciuda- logros alcanzados, identi?cándose las instituciones
danía y de los organismos de la sociedad civil que han claves para su implementación así como los desafíos
sido aprobados y ordenados con base en los diferentes sustantivos que hará frente el país para garantizar
y recientes marcos legales (Fernández, 2008). que las leyes tengan una aplicación efectiva.

En forma paralela y complementaria a los esfuerzos 17.4.1 La gestión ?nanciera y presupuestaria
que viene llevando a cabo el país, existe una importan-
te participación de la sociedad civil, a la cual se le está A través de la recién creada Secretaría de Hacienda
dando mayor incumbencia en la toma de decisiones13. (antes Secretaría de Finanzas) se han aprobado una
No obstante, hay que de?nir mecanismos claros para serie de reformas legales con el objetivo de sentar las
incluir su participación en procesos signi?cativos, ta- bases que garanticen un sistema ?nanciero público
les como la elaboración de presupuesto, el monitoreo

13 Entre las organizaciones de la sociedad civil que han tenido una activa participación en el tema se encuentran: FINJUS, como
centro de investigación; PUCMMA como institución académica; Participación Ciudadana y Foro Ciudadano, como instituciones
de base; y ANJE y CONEP como organizaciones del sector privado.

340 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana