Page 612 - รวมคำพิพากษาศาลอุทธรณ์คดีชำนัญพิเศษ แผนกคดีแรงงาน

ตามขั้นตอนหรือวิธีการอันเปนสาระสำคัญตามที่กฎหมายกำหนด ตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ

ราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๓๐ วรรคหนึ่ง ถือเปนคำสั่งที่ไมชอบดวยกฎหมาย

และมีผลทำใหจำเลยไมมีสิทธิอาศัยคำสั่งที่ไมชอบดวยกฎหมายดังกลาวมาดำเนินการออก
หนังสือเตือนตามหนังสือที่ กษ ๐๗๐๕.๓/๙๑๘ และใชมาตรการบังคับทางปกครองตามคำสั่ง

องคการสะพานปลาที่ ๖๑/๒๕๕๗ และคำสั่งองคการสะพานปลาที่ ๕๕/๒๕๕๙ ที่ศาลแรงงานกลาง

วินิจฉัยวา การที่โจทกที่ ๑ ใหถอยคำในฐานะพยานไวแลวในการสอบสวนทางวินัยแกนายสมชาย

ถือไดวาจำเลยใหโอกาสแกโจทกที่ ๑ ชี้แจงโตแยงแลว และพิพากษายกฟองในสวนของโจทกที่ ๑
ศาลอุทธรณคดีชำนัญพิเศษไมเห็นพองดวย กรณีมีเหตุสมควรใหเพิกถอนหนังสือที่ กษ ๑๗๐๔.๒/๓๕๖๘

หนังสือที่ กษ ๑๗๐๕.๓/๙๑๘ คำสั่งองคการสะพานปลาที่ ๖๑/๒๕๕๗ และคำสั่งองคการสะพานปลาที่

๕๕/๒๕๕๙ ที่ไมชอบดวยกฎหมาย อุทธรณของโจทกทั้งสองในสวนของโจทกที่ ๑ ในขอนี้ฟงขึ้น

สวนที่โจทกที่ ๑ อุทธรณขอใหบังคับจำเลยใชคาเสียหาย ๕๔,๒๘๐ บาท พรอมดอกเบี้ยแกโจทกที่ ๑ นั้น
เห็นวา เมื่อเพิกถอนหนังสือและคำสั่งของจำเลยดังกลาวแลว จำเลยจึงไมมีสิทธิยึดและอายัด

ทรัพยสินของโจทกที่ ๑ อีกตอไป โจทกที่ ๑ ยอมสามารถไปดำเนินการขอรับชำระหนี้ตาม

คำพิพากษาไดตามขั้นตอน จึงยังไมเกิดความเสียหายที่จำเลยจะตองรับผิด อุทธรณของโจทก

ทั้งสองในสวนของโจทกที่ ๑ ในสวนนี้ฟงไมขึ้น
ปญหาตองวินิจฉัยตามอุทธรณของโจทกทั้งสองในสวนของโจทกที่ ๒ มีวา ศาลแรงงานกลาง

ไมรับวินิจฉัยในปญหาเรื่องอายุความเปนการชอบหรือไม เห็นวา โจทกที่ ๒ บรรยายฟองเพียงวา

จำเลยเรียกใหโจทกที่ ๒ ชำระเงินโดยมิไดปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมาย ไมไดระบุวาโจทกที่ ๒

กระทำผิดตามระเบียบขอบังคับใด เพียงแตอางความเห็นของกรมบัญชีกลาง การกำหนดให
โจทกที่ ๒ รับผิดอัตรารอยละ ๕๐ ไมชอบดวยหนังสือของกระทรวงการคลัง เรื่อง แนวทางการ

สอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดตามประเภทสำนวนการสอบสวน ลงวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๕๐

และแนวทางการกำหนดสัดสวนความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ ลงวันที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๕๐

โจทกที่ ๒ ไมไดปฏิบัติหนาที่ดวยความประมาทเลินเลออยางรายแรง ตามคำฟองดังกลาว
โจทกที่ ๒ ไมไดบรรยายใหเห็นวาคำสั่งของจำเลยที่ใหโจทกที่ ๒ ชำระเงินนั้น ขาดอายุความ

ตั้งแตเมื่อใด เพราะเหตุใด จึงไมไดเปนการตั้งประเด็นไวในคำฟองวา คำสั่งของจำเลยที่ใหโจทกที่ ๒

ชำระเงินขาดอายุความแลวหรือไม เพราะเหตุใด ซึ่งในปญหาเรื่องอายุความนี้ ไมใชปญหา

ขอกฎหมายเกี่ยวดวยความสงบเรียบรอยของประชาชนที่ศาลจะยกขึ้นวินิจฉัยชี้ขาดไดเอง เมื่อ
โจทกที่ ๒ ไมไดตั้งประเด็นมาในคำฟอง จึงไมอาจยื่นคำรองขอใหศาลแรงงานกลางวินิจฉัยชี้ขาด

เบื้องตนในปญหาขอกฎหมายในเรื่องนี้ ที่ศาลแรงงานกลางไมรับวินิจฉัยในปญหาเรื่องอายุความนั้น

๖๐๒