Page 608 - รวมคำพิพากษาศาลอุทธรณ์คดีชำนัญพิเศษ แผนกคดีแรงงาน

คำพิพากษาศาลอุทธรณคดีชำนัญพิเศษที่ ๔๓๔๘ - ๔๓๔๙/๒๕๖๑ นายเสนห บุญสง

กับพวก โจทก
องคการ

สะพานปลา จำเลย

พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๓๐ วรรคหนึ่ง

พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ ๒๕๓๙ มาตรา ๓๐ วรรคหนึ่ง บัญญัติวา
“ในกรณีที่คำสั่งทางปกครองอาจกระทบถึงสิทธิของคูกรณี เจาหนาที่ตองใหคูกรณี

มีโอกาสที่จะไดรับทราบขอเท็จจริงอยางเพียงพอและมีโอกาสไดโตแยงและแสดงพยาน
หลักฐานของตน” ที่โจทกที่ ๑ เคยใหถอยคำในฐานะพยานในการสอบสวนทางวินัยแกนาย ส.
ตอจำเลย ไมถือวาจำเลยใหโอกาสแกโจทกที่ ๑ ชี้แจงโตแยงตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย

ดังกลาว เมื่อจำเลยไมไดแจงขอกลาวหาหรือตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิด

ทางละเมิดตอโจทกที่ ๑ และใหโอกาสโจทกที่ ๑ ที่จะชี้แจงขอเท็จจริงและโตแยงแสดง
พยานหลักฐานของตนในฐานะเจาหนาที่ผูถูกกลาวหาวากระทำละเมิดตอหนวยงานของรัฐ
กอนที่จำเลยจะออกคำสั่งที่ กษ ๑๗๐๔.๒/๓๕๖๘ เรียกใหโจทกกที่ ๑ รับผิดใชคาสินไหม

ทดแทนเพื่อละเมิดแกจำเลยตามความเห็นของกระทรวงการคลัง จึงเปนการออกคำสั่ง

โดยไมปฏิบัติตามขั้นตอนหรือวิธีการอันเปนสาระสำคัญตามที่กฎหมายกำหนด ตาม พ.ร.บ.
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๓๐ วรรคหนึ่ง ถือเปนคำสั่งที่ไมชอบ
ดวยกฎหมาย และมีผลทำใหจำเลยไมมีสิทธิอาศัยคำสั่งที่ไมชอบดวยกฎหมายดังกลาว

มาดำเนินการออกหนังสือเตือนและใชมาตรการบังคับทางปกครองแกโจทกที่ ๑
______________________________

คดีทั้งสองสำนวนนี้ ศาลแรงงานกลางมีคำสั่งใหรวมพิจารณาเปนคดีเดียวกันโดยให

เรียกโจทกในสำนวนแรกวาโจทกที่ ๑ เรียกโจทกในสำนวนที่ ๒ วาโจทกที่ ๒ และเรียกจำเลย
ทั้งสองสำนวนวาจำเลย

โจทกทั้งสองสำนวนฟอง ขอใหเพิกถอนหนังสือที่ กษ ๑๗๐๔.๒/๓๕๖๘ หนังสือที่
กษ ๑๗๐๕.๓/๙๑๘ คำสั่งองคการสะพานปลา ที่ ๖๑/๒๕๕๗ คำสั่งองคการสะพานปลาที่ ๕๕/๒๕๕๙

หนังสือที่ กษ ๑๗๐๔.๒/๔๑๙๘ หนังสือที่ กษ ๑๗๐๕.๓/๓๔๘๕ คำสั่งองคการสะพานปลา
ที่ ๑๖๑/๒๕๕๙ และประกาศเจาพนักงานยึดและอายัดทรัพย เรื่องการยึดทรัพย กับใหจำเลย

ใชคาเสียหายแกโจทกที่ ๑ และโจทกที่ ๒ เปนเงิน ๕๔,๒๘๐ บาท และ ๓๐,๐๐๐ บาท ตามลำดับ
พรอมดอกเบี้ยอัตรารอยละ ๗.๕ ตอป ของตนเงินดังกลาวนับแตวันฟองเปนตนไปจนกวาชำระเสร็จ

๕๙๘