Page 130 - JURNAL PENYELIDIKAN ILMU PENDIDIKAN 2021

J u r n a l P e n y e l i d i k a n A k a d e m i k I P G M J i l i d 6 / 2 0 2 1 | 122

PENDAHULUAN

Menurut Willie & Bakar (2019) menyatakan Rancangan perkhidmatan bimbingan dan
kaunseling ini dihidupkan kembali pada tahun 1980-an ketika masalah dadah di
kalangan belia di Malaysia meningkat dan Kementerian Pendidikan mengumumkan
perlunya bimbingan dan kaunseling guru di sekolah-sekolah. Ini menyebabkan
sekolah menengah menyusun semula keutamaan mereka untuk merangkumi aktiviti
bimbingan dan kaunseling melalui pelantikan guru bimbingan dan kaunseling.

Laurino, Leppig, Abad, Cham, Chu, Kejriwal & Thong (2018) berpendapat
penyalahgunaan dadah yang semakin meningkat di kalangan remaja perlu segera
untuk memberi dorongan bagi melaksanakan bimbingan secara serius. Sejumlah
94,500 penyalahgunaan dadah sahaja dikenal pasti pada tahun 1983 (Russin, 1989).
Menghadapi kehilangan tenaga kerja yang sangat penting untuk pembangunan masa
depan dan peningkatan kegiatan jenayah, pemerintah menyatakan penyalahgunaan
dadah sebagai ancaman keselamatan negara. Tanggungjawab memerangi dadah di
sekolah dipikul oleh guru bimbingan dan kaunseling melalui arahan (Surat Pekeliling
Ikhtisas No. 7/1975). Selanjutnya, dua surat rasmi lagi (Surat Pekeliling Ikhtisas No
1/1983 dan No 8/1986) menambahkan merokok dan penyalahgunaan penyedut
(seperti pelarut hidrokarbon dari gam) ke aktiviti yang dilarang. Sejak tahun 1996,
arahan telah dikirimkan kepada semua kaunselor sekolah yang menguraikan
perkhidmatan bimbingan dan kaunseling (Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 3/1996).
Kaunselor diberi senarai 24 tugas: menjalankan program yang berkaitan dengan
Pendidikan Pencegahan Dadah, dan menjalankan program yang berkaitan dengan
program pencegahan HIV / AIDS.

Agensi Anti Dadah Kebangsaan AADK (2019) menunjukkan statistik
penglibatan golongan remaja bagi lingkungan umur 13 hingga 18 tahun, pada tahun
2017 seramai 694 orang penagih, bagi tahun 2018, menurun sebanyak 144 orang
iaitu seramai 550 orang dan bagi tahun 2019 pula seramai 437. Sehingga Jun 2020
pula mencatatkan peningkatan sebanyak 1251 orang. Statistik tersebut menunjukkan
angka penglibatan golongan remaja dalam penyalahgunaan dadah semakin
meningkat dan membimbangkan serta menjadi tanggungjawab besar kepada guru
bimbingan dan kaunseling dalam terus melaksanakan program pendidikan dan
pencegahan di peringkat sekolah.

Menurut Ketua Pengarah AADK, Datuk Zulkifli Abdullah berkata, seramai
1,275 orang positif pelbagai jenis dadah daripada 42,409 murid sekolah menengah di
seluruh negara yang disaring pada tahun 2019. Ditambah pula dengan kewujudan
pelbagai jenis dadah sintetik yang semakin berleluasa. Keadaan ini menyebabkan
remaja dan pelajar-pelajar sekolah sentiasa berisiko terdedah dengan kegiatan
penyalahgunaan dadah (Ismail, 2020).